吉林省共有制药企业241家,占全国4233家制药企业的6%,在全国名列第四位。省委、省政府把制药业列为全省发展战略重点,成立了医药工业推进组,极大地促进了全省制药业的快速发展。截至2008年11月末,全省制药企业创产值353亿元,实现利润29.52亿元,税金11.41亿元,分别比上年增长21.8%、20.92%和25.23%。但我省制药业发展也存在一些问题:一是企业主管人员市场观念和管理水平有待进一步提高;二是产品结构不合理,严重重复,具有独立知识产权且市场广阔的产品品种少。
　　在世界金融风暴的影响下,世界经济受到极大的打击,我国工业也受到很大的影响。但制药工业却长盛不衰,出现了一枝独秀的形势。2008年1-11月,全国制药工业增幅达到29%,远远高于其他行业。
　　目前国家加大了对城市和农村的医保投入,仅2009年将投入2000亿资金,这无疑是一个巨大的市场。面对如此巨大的市场和极好的发展机遇,我省应加大扶持力度,确立发展目标,制定发展措施,加快发展步伐,使我省的制药工业由“大省”变为“强省”。为此,提出如下建议:
　　一、发挥吉林省医药工业推进组的领导作用,对制药企业的法人和主要管理人员进行分层培训,以期提高企业高层管理人员的决策能力、市场观念,特别是要以典型引路,使所有企业树立信心,打开思路,闯出市场。
　　二、加强合作,联手开发。一是通过不断交流使企业之间增加接触,逐步实现合作共赢;二是促进企业同大专院校的合作,通过大专院校、科研单位提供信息交流的平台,联手开发新品种。
　　三、政府搭建平等竞争的平台。首先,我省内用药要通过政府的工作做到同台公平竞争。目前在招标中,对外企的品种处于价格不降品种不限的状态,有一些外企的品种价格提高,而质量和我省的产品一样,对此应当在报销比例和招标上予以适度控制,以体现平等竞争;对仿制我省专利产品的应当采取竞标的方式,允许价格低、质量优的产品进入我省市场。第二,省政府应积极向国家卫生部汇报,力争我省的品种进入国家基本药物目录。第三,保护知识产权。我省一些药品屡遭仿制,如手性拆分药物是中国科学院“九五”重大科研项目,具有中国、美国、法国、德国、英国、澳大利亚六国专利,是国家发改委先后两次投资2.2亿元的“国家高技术示范工程项目”,产品已经在全国30多个省市推广使用,几年来已创产值15亿元,实现销售收入12亿元,上缴国家税金近2亿元。特别是2008年在“寒冬”中实现销售收入5亿元,比上年增长61%,上缴国家税金6500万元,比上年增长57%。同进口的络活喜比较,为国家和老百姓节省药费20多亿元,成为国内同类降压药销量第一名,单品种缴税列吉林省第一名。预计2009年销售将达到7亿元,税金近亿元,经过五年努力销售将达到15亿元,税金2亿元。但是,目前遭遇仿制,对此,建议省政府在已经发文的基础上向国家作一次汇报,以鼓励创新、支持创新、保护创新,力争使这个世界独创的产品成为吉林省的一个拳头产品。
　　(作者系省人大代表、白山天风制药有限公司董事长)