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我国广大农村地区地域辽阔,而大部分的乡村道路己建成通车。村村通"工程的大力实施,大量的乡村公路投入使用,但与之相关的安全配套设施却相对滞后,低速载货汽车、拖拉机等农用运输车比例大,农民的交通安全意识与驾乘人员的安全自我保护能力较差,人车路的矛盾表现突出,加重了交通管理部门的工作量。因此,搞好农村道路交通管理工作已成为当前和今后一个时期交通管理部门面临的重大课题。