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目前中国正处在转轨时期，预算的细化和完善，预算报告制度的完善尚需时日。在预算报告制度改革尚未到位之前，可以考虑先从改进预算披露内容着手．围绕政策层面建立专项支出报告制度，对重大支出项目的信息予以披露。这样做，一来可以宣传政府的政策意图，向公众展示政府执政为民的工作思路，体现责任政府的责任所在。二来可以为政府开脱，让公众了解财政的真实状况和政府的难处，缓解政府面临的来自内外部的各种支出压力。另外，对重大支出予以披露，也便于公众监督政府，监督财政支出是否公平，是否充分体现政府的政策意图。