【摘 要】
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驻村第一书记作为国家治理嵌入基层治理的执行者,在精准扶贫实践中做出了突出贡献。本文通过IAD框架剖析了第一书记参与贫困村扶贫开发治理的行动情景与理论机制,并在此基础
【机 构】
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中国人民大学农业与农村发展学院,中共中央党校社会和生态文明教研部
【基金项目】
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国家自然科学基金应急管理项目“基于目标导向的新型农业支持保护政策体系研究”(项目编号:71841010)和中国人民大学“2019年黄宗智青年学子资助计划”的阶段性研究成果
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驻村第一书记作为国家治理嵌入基层治理的执行者,在精准扶贫实践中做出了突出贡献。本文通过IAD框架剖析了第一书记参与贫困村扶贫开发治理的行动情景与理论机制,并在此基础上,通过对豫、冀、晋三省13位扶贫第一书记的多案例分析,总结了第一书记参与扶贫治理的行动逻辑与高效机制。研究结果表明,第一书记在参与贫困村的扶贫开发治理中,通过人力资本和社会资本的纵向嵌合、自有资源与扶贫资源的横向整合、正式制度和非正式制度的相互弥合、集体诉求和个人诉求的激励调合,形成了“资本—资源—制度—激励”四维治理的行动逻辑;第一书记的人
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