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以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在社会主义建设时期形成了丰富的文化发展制度思想,其主要内容包括广泛参与型的文化发展主体制度、一导多元型的文化思想发展制度、市场倾向型的文化产品生产制度、公益导向型的文化事业发展制度与自立主导型的文化发展开放制度。其文化发展制度思想呈现出突出的人民性、丰富的辩证性、有限的市场化、持续的普惠性和鲜明的中国化。这一历史时期的文化发展制度思想对今天我们进行社会主义文化强国建设有重要价值。