“决策者之星”周小川

来源 :决策与信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yongqingf
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  周小川,人称“人民币先生”。早在2001年7月,在美国《商业周刊》“亚洲之星”评选中,时任中国证监会主席的周小川被评为“决策者之星”。2006年,他被英国《银行家》杂志评选为年度“最佳亚洲央行行长”。
  
  周小川,人称“人民币先生”。早在2001年7月,在美国《商业周刊》“亚洲之星”评选中,时任中国证监会主席的周小川被评为“决策者之星”。2006年,他被英国《银行家》杂志评选为年度“最佳亚洲央行行长”。原因是他采取多种手段致力于货币政策的改革,促使人民币平稳升值。这位讲一口流利英语的官员,在国际金融界有着良好的口碑,其市场为魂的技术派官员形象日益深入人心。
  
  经济学家的本色
  
  周小川1966年毕业于北京8中。“文革”开始后的1968年,20岁的周小川告别父母,随着上山下乡的滚滚洪流,来到了黑龙江生产建设兵团的852农场,在那里整整劳动了4年。
  1972年,作为第二届工农兵学员周小川被送到北京化工学院读书,4年的大学生活,他逐渐对计算机,特别是对计算机软件工程产生了浓厚兴趣。1978年,中国恢复研究生招生,周小川考上了机械研究院系统工程应用工业的研究生,师从中国工程界的老前辈严筱均教授。
  这期间,他发表了多篇有影响力的系统工程方面的论文。后来,其研究方向开始转到经济领域。他撰写的第一批经济论文就和金融有关。1985年,他以《国民经济模型与经济大系统的分解途径》一文作为他在清华大学的博士论文。当时,系统论很热,但应用系统论来分析经济问题的还较少。之后不久,系统工程的分析方法开始在学术界被广泛应用。
  周小川的研究领域涉及到经济体制、宏观经济、金融、外贸、社保、财税、企业等多个层面,在研究过程中他注意借鉴和学习国外的经验,在这期间,他发表了大量经济政策研究方面的论文,在学术界很有影响。
  周小川非常重视学习,他公开号召客户多读书,学习金融知识,先让自己增值。2007年“两会”期间,众多记者来到周小川的新闻发布会现场,周小川特别让会议的组织者发给每人一本《金融知识国民读本》。
  有些西方媒体称他“敢做敢为”。据《华尔街日报》报道,周小川曾在西方学术刊物上发表过经济文章,他被视为中国少数能真正领会金融市场运行机制的领导人之一,他也是公认的中国经济政策的国际发言人。他可以用英语同其它国家央行官员自由交谈。
  
  负责任的行政官员
  
  《投资与合作》杂志上的一篇报道,真实地记录了周小川上世纪70年代初的记忆和感受,当时,很多人以为四川的天然气储量非常大,每年有300亿立方米可送往上海和武汉。国务院决定着手实施这一特大的能源工程。后来才发现,原先上报的数据水分很大,实际上四川的天然气根本就没有那么多。就这样,所有进口的设备、材料,连同我们所作的一切努力都付诸东流了;另一个是“30万吨乙烯工程”。当初我国的设计制造能力与国际的差距并不太大。于是,有关部门便决定将整个工程实现设备国产化。可是,国内的石油价格太低,乙烯行业毫不费力就能赚取到高额利润,他们根本就不想购买国产设备。结果,准备多年的“国产化”计划便中途夭折。
  这两项工程的经历对周小川的触动很大。也就在这时,钱学森等一批系统工程专家建议,要运用系统工程解释社会发展、人口以及经济等问题。在前辈们的指导下,周小川开始从事经济方面的研究、应用和开发。
  1981年初,周小川做出了一个关于经济中长期发展的模型。当时,正值中央提出在20世纪末经济翻两番的宏伟蓝图,这一模型配合中央的构想,对发展、人口、环境以及部分经济政策问题进行了定量化、系统化论证。后来被实践证明,是当时国内用系统动力学和计量经济学在计算机上建立较大规模经济发展模型最早的一次尝试。
  同一年,周小川与合作者提出一套研究中国货币流通规律的模型,这在国内也是首见的。
  著名经济学家吴敬琏对周小川在这一时期的研究成果给予了较高的评价:“1979年至1980年,周小川曾构造了一个多部门动态发展的社会经济仿真模型,并用于政策分析。和许多从工程界转向经济分析的学者一样,他们都是先从结构问题和动态发展这种数量关系很突出的领域入手的。但周小川的结构分析一开始就突破了单纯物质生产领域的传统框架。他的这项工作及事后产生的论文,至今对学术界仍有启发。”
  1986年,周小川进入国务院体改委下属的中国经济体制改革研究所,这个主要由青年学者构成的机构,被认为是中国20世纪80年代一系列改革的策源地。在整个80年代,周小川都是一位激进的经济改革者。
  1991年,周小川担任了中国银行常务董事。从此时起,他已不再是单纯的理论家,而是一位要对实际改革后果负责任的行政官员了。凭着扎实的理论功底和多年的工作经验,使他在中国银行的领导岗位上得心应手。
  1995年,周小川出任国家外汇管理局局长,第二年又被任命为中国人民银行副行长,主管外管局工作。这期间,人民币实现了经常项目下的可兑换,更引人瞩目的是,中国在承诺人民币不贬值的情况下,成功渡过了亚洲金融危机。
  
  依靠市场发展中国证券业
  
  2000年初,中国金融机构的人事作了较大的调整。周小川出任第四任中国证监会主席,从而成为公众的焦点。证监会主席的一举一动、一言一行都被媒体和市场所关注。
  2000年12月7日,新华社用并不多见的口吻报道了周小川的一次讲话:“作为普通股民,可能您觉得自己在股票市场是一个弱者,由于不少上市公司有猫腻,看着自己的股票被套牢,您肚子里的怨气不少。但中国证监会将会越来越为您‘撑腰’,因为证监会的‘裁判角色’将越来越到位。”这是中国证监会主席周小川当时的承诺。
  对于周小川在证监会任上的作为,各方有着不同的评价。2001年7月,美国《商业周刊》“亚洲之星”把周小川评为“决策者之星”,评选中认为,在周小川履新以来,证监会出台的一系列引人注目的改革措施——诸如变“审批制”为“核准制”、引进国际会计准则、出台“退市令”、对操纵股价的违规行为进行严厉处罚等——使得中国的证券市场在深化改革、加强监管和规范化建设方面前进了一大步。正如有关业内人士所评价的那样:周小川在证监会期间的最大贡献,就是为中国的股市确立了规则。
  周小川多次强调要保护投资者的利益、规范市场,而基本的主题是市场化方向,即政府少一些干预,多让市场参与者做主。他建议将“保护投资者利益是我们工作的重中之重”这句话挂在证监会网站最显眼的位置上。他接任后第一件事就是对所任职权进行重新定位:“今后要更多的依靠市场发展中国的证券市场,凡市场能够决定的都要由市场决定;市场不能起作用处,要尽快创造条件让市场起作用。”他还告诫证监会各部门:“不能以计划经济体制下企业的主管部门自居,重蹈政企不分的老路”。可以说,在周小川主政中国证监会的几年中,出台了一系列旨在保护投资者利益、规范市场的措施,而基本的主题是市场化方向。
   周小川在一篇题为《中国资本市场的组织结构》的讲演中系统地阐述了他一贯的市场化的观点,他说,“市场机制能够调节的,就让市场去调节……证监会取消了32项行政审批事项,就是解除管制的重要体现。”他说“我们也在与时俱进,考虑逐步向负向清单转变,将会给市场机构和自律性组织更多的空间,让他们发展和创新,以此来推动资本市场的改革开放和稳定发展。如果市场在某些方面能比政府做得更好,我们就应交给市场去做。”这或许是他对主政证监会的思路的一次总结,也算是他在离开证监之前的最后一次就资本市场问题发表的公开讲话。
  
  不能让老百姓手中的钱“毛了”
  
  2002年年底,周小川奉命调回央行。与上次在央行不一样的是,这时中国金融业面临着新的考验,货币政策也面临着调整。央行作为货币政策的主管部门,在经济政策中的作用越来越突出了;央行货币政策操作本身的难度比过去更大了;资本市场等对货币政策的影响也越来越突出;金融业开放程度越来越高,外资金融机构调整到位之后可能会发起新一轮攻势,而世界经济也全面不景气。相应的,中国金融业面临着新的考验,货币政策将越来越多地受到外部环境的影响。显然,他肩上的担子更重了。
  但是,周小川的信心更充足了。因为他有了多届货币政策委员会委员的经历,还有国有商业银行和资本市场监管部门主要负责人的历练,使他成功地把握了中国人民银行的航向。
  周小川的业绩有目共睹。他主持了近10年中国银行系统最大的一次升值“行动”:允许人民币兑美元汇率波动扩大,人民币升值步伐加快;在他的主持和推动下,国有商业银行启动全面改革,并在短时间内由“包袱”升值为“香饽饽”,四大银行中的三家已在海外上市;此外,外资银行也开始被允许在中国设立分行……
  借用他最新的一个比喻,最近5年,中国金融市场没跌什么大跟头——“经常得小病的好处是,小病不断就不得大病。可千万别弄个大病,否则一病就是十几年。”
  2007年以来,我国CPI(居民消费价格指数)持续攀升,特别是进入10月份以来,猪肉、蛋、油等副食品价格上涨较快,这成为了社会所关注的一个焦点。而人民币加息与升值的幅度不够也屡受责难。面对这一切,周小川在多种场合反复强调,今后一段时间内,金融工作将注重通货膨胀的防治,坚持货币的稳定。
  在党的十七大分组审议胡锦涛总书记报告时,周小川分析说:“5年来,我国金融体系发生了显著变化,金融业支持国民经济又好又快发展的能力得到了明显提高。”他表示,货币政策要坚持多种目标,要注重通货膨胀的防治,不能让老百姓手中的钱“毛了”。
其他文献
中央军委主席胡锦涛提出,要围绕强化官兵精神支柱,大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。这是党和国家面对时代发展的新变
首先运用基于DEA的Malmquist生产率指数对中国制造业各行业全要素生产率、技术效率和技术进步进行了测算,发现产业的技术密集度越高,技术进步、技术效率和全要素生产率指数增长
无论何种形态的文化活动都离不开其赖以存在和发展的历史文化土壤,道德教化也是如此。苏区革命实践中以人为本的理念,"为人民服务为核心、集体主义为原则"的社会主义道德价值导