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一、引言目前．我国各城市企业存在着严重的技术工人特别是高技能型劳动力短缺的现象。据不完全统计．在近1．4亿城镇企业现有职工中．技能型劳动力占50％。而在技术工人中．高级技工仅占约5％．中级技工占30％．初级技工占65％。由于中国企业的技能型劳动力短缺．造成城市之间对稀缺人力资本的激烈竞争．从而引起技能型劳动力在城市之间的迁移。