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军事需求决定军事能力建设,为有效履行新世纪新阶段历史使命、积极应对传统与非传统安全威胁、确保打赢信息化条件下局部战争,必须注重军事能力建设;军事能力建设内容体系的多元性、组织协调的复杂性以及标准要求的严格性,要求进行系统筹划;为有效落实军事能力建设,要运用系统的思维、系统的方法和系统的评估。