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[摘要]客观分析我国装备经济发展的动因,对于推动中国特色军事变革意义重大。我国装备经济发展的实践表明,武器装备的发展必须以军事需求为牵引,以科学技术为推动力,以国家经济实力为支撑,兼顾需求与可能,才能统筹经济建设和国防建设,实现富国和强军的统一。
[关键词]装备经济;发展;动因
信息化战争的出现是军事发展史上的一个重要转折点。伊拉克战争的实践告诉人们:信息化战争中,谁拥有数量和质量占优势的高新技术装备,谁就会在战争中占有有利地位,就有可能获得战争的胜利。信息化装备的核心是增强控制能力和智能水平,信息技术与能量相结合,使常规武器的科技含量大幅提高。十八大报告中鲜明地指出,要“坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展。”新中国成立以来,我国的装备经济发展很快,但底子薄也是事实。我国的装备经济是在十分薄弱的基础上发展起来的,军队的机械化建设尚未完成就同时又面临着信息化建设的挑战。面对当今世界新军事革命加速发展的潮流,我国必须加快装备发展步伐,力争到2020年“基本实现机械化,信息化建设取得重大进展”。而要完成“机械化和信息化建设双重历史任务”,跨越式发展就成为我国装备经济发展的路径选择。客观分析我国装备经济发展的动因,对于推动中国特色军事变革,提高武器装備水平具有重要的现实意义。
一、装备需求牵引
武器装备的发展必须以军事需求为牵引,离开军事需求,武器装备的建设就会偏离方向,无的放失。世界新军事变革,国家安全形势的变化,军事战略方针的调整,军事理论的拓展都会对武器装备的发展提出新的要求,从而制约着武器装备发展的目标、重点、途径、步骤和措施。新中国成立以来,党的四代领导集体总是站在国家安全与发展全局的角度,以军事需求为龙头,全面筹划武器装备发展。他们在洞察世界大势、把握时代脉搏的基础上,准确分析我国的安全环境,明确主要的对手和现实的威胁,制定出符合实际的军事战略方针,进而对我军武器装备的数量、规模、品种、性能、结构等提出一系列要求,牵引武器装备发展的方向和重点。
建国以来,我国的军事战略几经调整。新中国成立后,由于安全形势不容乐观,开始实行以大规模反侵略战争为重点的积极防御军事战略。党的第一代领导核心做出了集中全国之力发展“两弹一星”的决策,使我们拥有了战略核武器,有效地打破了敌人的核垄断和核恐吓。80年代中期,以冷战结束为背景,由应付全面战争调整转变为重点应付局部战争和军事冲突,“军转民”成为这一时期的典型特征,装备需求出现压缩;90年代初期以后,以海湾战争为背景,打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争成为新的军事方针,随之,军队机械化建设加快,信息化建设提上日程,装备需求规模不断扩大。
二、科学技术推动
科学技术是推动武器装备发展的内生动力。从武器装备发展的历史来看,武器装备的每一次进步都有赖于科学技术水平的提升,每一次科学技术的重大发展都无不带来武器装备质的飞跃。当代高技术武器装备就直接依赖于以信息技术为核心的第三次科技浪潮的兴起。从世界各国武器装备的水平比较来看,不同的科技水平,决定了不同的装备水平,美国的武器装备领先世界,就是由其科技水平所决定的。我国武器装备发展的历史也充分表明,我国科学技术,尤其是国防科技水平的每一次进步,都带来了武器装备水平的提高。例如,我国航天、航空理论和技术的进步和不断成熟,使我军具备了现代化的侦察、通讯、武器制导等手段,并为进一步向信息化发展奠定了坚实的基础。
毛泽东强调:“没有工业,便没有巩固的国防。”在新中国工业化进程中,为巩固国防和发展经济的需要,优先发展了国防科技工业和尖端武器装备。经过“一五”、“二五"及三线大规模建设,建立了专业门类齐全、布局相对均衡的国防科技工业,用自己生产的武器装备基本满足了陆海空、第二炮兵和专业技术兵种的需要。“两弹一星"的研制成功,改变了世界的战略格局,对于今天的中国仍然影响深远。党的第二代领导集体十分重视高科技,重视国防科研。邓小平指出:“在高科技方面,我们要开步走,不然就赶不上,越到后来越赶不上,而且要花更多的钱,所以从现在起就要开始搞。”在以经济建设为中心的新时期,国家对国防建设的投入不可能大量增加,面对资金供求矛盾突出的现实,邓小平在同军工部门领导研究加强国防科研工作时明确提出,抓科研也要集中力量打歼灭战,把力量转到急需的方面来。这一时期常规武器装备不仅走上了自行研制的新阶段,而且整体水平有较大的提高。战略导弹和核武器研制取得新进展,航天技术从试验走向应用。江泽民多次强调指出:国防科技工业作为国家战略性产业,是武器装备研制生产的骨干力量,是国家科技创新体系的重要力量。要科教兴国,坚持自主创新,努力实现技术发展跨越。2004年9月,胡锦涛在十六届四中全会上提出,要“提高信息化条件下的防卫作战能力",突出强调了我军未来作战的信息化环境。2006年1月9日,胡锦涛在全国科学技术大会上指出:“要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系,加强军民科技资源的集成,实现从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的有机结合,形成军民高技术的共享和相互转移的良好格局。”2012年11月,党的十八大提出,要“着力提高国防科技工业自主创新能力”,从而为科技推动装备经济发展提供了新的指南。
三、国家经济支撑
国家的经济实力,是军队装备建设发展的物质基础,武器装备发展必须以国家的经济实力为支撑。国家的经济水平决定了武器装备的发展水平,武器装备的发展不可能超越国家经济所提供的能力。
国家的工业能力严重制约着武器装备发展的规模、速度和水平。社会经济尤其是工业生产为武器装备的研制生产提供必不可少的原材料、仪器、设备和各种基本技术,并为科研成果物化为武器装备提供技术保证。包括飞机、坦克、核武器、导弹等在内的各种重型武器装备,特别是高技术武器装备,都可以看做是一个国家国防工业生产能力和水平的缩影。据估算,核潜艇约有4万多件配套设备,几乎涉及各个经济部门。国家必须建立门类众多的国防工业,作为武器装备的发展基础。像兵器工业、航空工业、航天工业、原子能工业、电子工业、船舶工业等,都是专门化的工业部门。如果没有整个经济所提供的各种支撑条件和物质基础,就是掌握了某种武器装备的原理和技术,也难以生产出相应的武器装备来。
国家的财政支出能力严重制约着武器装备发展的规模、速度和水平。作为开展武器装备研究和开发的物质基础,无论是武器装备的论证科研,还是武器装备的生产,都需要大量先进的实验仪器和生产设备。一个国家经济不发达,科技和工业水平低,就很难为军事装备发展提供必要的能源、原材料和制造能力。没有充足的经费支持,军事装备的研制、生产、采购、使用、维护也将寸步难行。
武器装备发展需要国家经济的支撑,同时还必须考虑经济的可承受性。武器装备的发展中不能单纯强调军事需要,盲目追求武器装备的数量和质量,而是要充分考虑武器装备的经济可承受性。坚持“有所为和有所不为",突出重点,集中优势,协同作战,统筹规划经济建设和国防建设,是我国装备经济发展的主要做法。现阶段,我国将“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一。”那种脱离国家的总体实力盲目发展武器装备的做法,会影响国家经济的持续发展,也会使武器装备的发展缺乏后劲,最终会使经济发展和装备发展都遭受损失。
从我国武器装备经济发展的动因上看,军事需求牵引、科学技术推动、国家经济支撑是三方面重要支柱。我国装备经济发展的实践表明,武器装备的发展必须以军事需求为牵引,以科学技术为动力,以国家经济实力为支撑,统筹兼顾需求与可能,坚持“有所为有所不为”走有重点的发展之路,才能迅速缩短同先进国家的差距,实现跨越式发展,才能实现富国和强军的统一。
[关键词]装备经济;发展;动因
信息化战争的出现是军事发展史上的一个重要转折点。伊拉克战争的实践告诉人们:信息化战争中,谁拥有数量和质量占优势的高新技术装备,谁就会在战争中占有有利地位,就有可能获得战争的胜利。信息化装备的核心是增强控制能力和智能水平,信息技术与能量相结合,使常规武器的科技含量大幅提高。十八大报告中鲜明地指出,要“坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展。”新中国成立以来,我国的装备经济发展很快,但底子薄也是事实。我国的装备经济是在十分薄弱的基础上发展起来的,军队的机械化建设尚未完成就同时又面临着信息化建设的挑战。面对当今世界新军事革命加速发展的潮流,我国必须加快装备发展步伐,力争到2020年“基本实现机械化,信息化建设取得重大进展”。而要完成“机械化和信息化建设双重历史任务”,跨越式发展就成为我国装备经济发展的路径选择。客观分析我国装备经济发展的动因,对于推动中国特色军事变革,提高武器装備水平具有重要的现实意义。
一、装备需求牵引
武器装备的发展必须以军事需求为牵引,离开军事需求,武器装备的建设就会偏离方向,无的放失。世界新军事变革,国家安全形势的变化,军事战略方针的调整,军事理论的拓展都会对武器装备的发展提出新的要求,从而制约着武器装备发展的目标、重点、途径、步骤和措施。新中国成立以来,党的四代领导集体总是站在国家安全与发展全局的角度,以军事需求为龙头,全面筹划武器装备发展。他们在洞察世界大势、把握时代脉搏的基础上,准确分析我国的安全环境,明确主要的对手和现实的威胁,制定出符合实际的军事战略方针,进而对我军武器装备的数量、规模、品种、性能、结构等提出一系列要求,牵引武器装备发展的方向和重点。
建国以来,我国的军事战略几经调整。新中国成立后,由于安全形势不容乐观,开始实行以大规模反侵略战争为重点的积极防御军事战略。党的第一代领导核心做出了集中全国之力发展“两弹一星”的决策,使我们拥有了战略核武器,有效地打破了敌人的核垄断和核恐吓。80年代中期,以冷战结束为背景,由应付全面战争调整转变为重点应付局部战争和军事冲突,“军转民”成为这一时期的典型特征,装备需求出现压缩;90年代初期以后,以海湾战争为背景,打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争成为新的军事方针,随之,军队机械化建设加快,信息化建设提上日程,装备需求规模不断扩大。
二、科学技术推动
科学技术是推动武器装备发展的内生动力。从武器装备发展的历史来看,武器装备的每一次进步都有赖于科学技术水平的提升,每一次科学技术的重大发展都无不带来武器装备质的飞跃。当代高技术武器装备就直接依赖于以信息技术为核心的第三次科技浪潮的兴起。从世界各国武器装备的水平比较来看,不同的科技水平,决定了不同的装备水平,美国的武器装备领先世界,就是由其科技水平所决定的。我国武器装备发展的历史也充分表明,我国科学技术,尤其是国防科技水平的每一次进步,都带来了武器装备水平的提高。例如,我国航天、航空理论和技术的进步和不断成熟,使我军具备了现代化的侦察、通讯、武器制导等手段,并为进一步向信息化发展奠定了坚实的基础。
毛泽东强调:“没有工业,便没有巩固的国防。”在新中国工业化进程中,为巩固国防和发展经济的需要,优先发展了国防科技工业和尖端武器装备。经过“一五”、“二五"及三线大规模建设,建立了专业门类齐全、布局相对均衡的国防科技工业,用自己生产的武器装备基本满足了陆海空、第二炮兵和专业技术兵种的需要。“两弹一星"的研制成功,改变了世界的战略格局,对于今天的中国仍然影响深远。党的第二代领导集体十分重视高科技,重视国防科研。邓小平指出:“在高科技方面,我们要开步走,不然就赶不上,越到后来越赶不上,而且要花更多的钱,所以从现在起就要开始搞。”在以经济建设为中心的新时期,国家对国防建设的投入不可能大量增加,面对资金供求矛盾突出的现实,邓小平在同军工部门领导研究加强国防科研工作时明确提出,抓科研也要集中力量打歼灭战,把力量转到急需的方面来。这一时期常规武器装备不仅走上了自行研制的新阶段,而且整体水平有较大的提高。战略导弹和核武器研制取得新进展,航天技术从试验走向应用。江泽民多次强调指出:国防科技工业作为国家战略性产业,是武器装备研制生产的骨干力量,是国家科技创新体系的重要力量。要科教兴国,坚持自主创新,努力实现技术发展跨越。2004年9月,胡锦涛在十六届四中全会上提出,要“提高信息化条件下的防卫作战能力",突出强调了我军未来作战的信息化环境。2006年1月9日,胡锦涛在全国科学技术大会上指出:“要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系,加强军民科技资源的集成,实现从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的有机结合,形成军民高技术的共享和相互转移的良好格局。”2012年11月,党的十八大提出,要“着力提高国防科技工业自主创新能力”,从而为科技推动装备经济发展提供了新的指南。
三、国家经济支撑
国家的经济实力,是军队装备建设发展的物质基础,武器装备发展必须以国家的经济实力为支撑。国家的经济水平决定了武器装备的发展水平,武器装备的发展不可能超越国家经济所提供的能力。
国家的工业能力严重制约着武器装备发展的规模、速度和水平。社会经济尤其是工业生产为武器装备的研制生产提供必不可少的原材料、仪器、设备和各种基本技术,并为科研成果物化为武器装备提供技术保证。包括飞机、坦克、核武器、导弹等在内的各种重型武器装备,特别是高技术武器装备,都可以看做是一个国家国防工业生产能力和水平的缩影。据估算,核潜艇约有4万多件配套设备,几乎涉及各个经济部门。国家必须建立门类众多的国防工业,作为武器装备的发展基础。像兵器工业、航空工业、航天工业、原子能工业、电子工业、船舶工业等,都是专门化的工业部门。如果没有整个经济所提供的各种支撑条件和物质基础,就是掌握了某种武器装备的原理和技术,也难以生产出相应的武器装备来。
国家的财政支出能力严重制约着武器装备发展的规模、速度和水平。作为开展武器装备研究和开发的物质基础,无论是武器装备的论证科研,还是武器装备的生产,都需要大量先进的实验仪器和生产设备。一个国家经济不发达,科技和工业水平低,就很难为军事装备发展提供必要的能源、原材料和制造能力。没有充足的经费支持,军事装备的研制、生产、采购、使用、维护也将寸步难行。
武器装备发展需要国家经济的支撑,同时还必须考虑经济的可承受性。武器装备的发展中不能单纯强调军事需要,盲目追求武器装备的数量和质量,而是要充分考虑武器装备的经济可承受性。坚持“有所为和有所不为",突出重点,集中优势,协同作战,统筹规划经济建设和国防建设,是我国装备经济发展的主要做法。现阶段,我国将“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一。”那种脱离国家的总体实力盲目发展武器装备的做法,会影响国家经济的持续发展,也会使武器装备的发展缺乏后劲,最终会使经济发展和装备发展都遭受损失。
从我国武器装备经济发展的动因上看,军事需求牵引、科学技术推动、国家经济支撑是三方面重要支柱。我国装备经济发展的实践表明,武器装备的发展必须以军事需求为牵引,以科学技术为动力,以国家经济实力为支撑,统筹兼顾需求与可能,坚持“有所为有所不为”走有重点的发展之路,才能迅速缩短同先进国家的差距,实现跨越式发展,才能实现富国和强军的统一。