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促进铁路非运输企业全面走向市场，加快转型发展，对落实铁路局市场主体地位，推进全局多元经营一体化发展具有重要意义。一、找准转型发展新定位上海铁路局经济开发公司是局内历史最长的综合性非运输企业，长期以来，一些深层次的问题亟待解决。一是思想观念陈旧。认为效益不错，安于现状，小富即安，看到难点不敢突破，因循守旧，缺乏创新；存有晨难情绪，认为铁路的深化改革，会影响既得利益，由此带来思想的波动。二是经营管理薄弱。市场意识不强，经营方式落后，