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内部控制制度是现代管理的一个重要组成部分，是单位内部各种形式控制的总称。2000年．美国政府颁布了《萨班斯-奥克斯利》法案，要求所有依照美国证券法向证监会提交财务报告的上市公司，都要在年报中提供“内部控制报告”，注册会计师要对公司的内部控制报告进行审核与报告，公司的CEO和CFO要出具书面保证。国内关于内部控制管理的法规也在不断完善和进步，国内新的《会计法》、《内部会计控制规范》对公司内部会计监督提出了明确的要求，加强内部控制是我国通信公司管理现代化的内在要求。近几年来，中国移动、中国联通、中国电信、中国