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信息化社会的不断发展，特别是网络电子技术的不断进步，既为公民网络参与公共事务提供了可能，也对政府充分利用网络实行电子政务提出了要求。在以传统方式实现公民参与的问题难以克服，民主政治难以有效推进的情况下，很有必要利用网络来对公民的参与方式加以补充，互联网技术在公民网络参与中确实日益显示其旺盛的生命力并为越来越多的人所接受，也引起了学术界的广泛关注。