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目前我国城市建设用地紧张与农村建设用地浪费共存的局面愈来愈严重。学界的理论研究与实界的现实存在都指向农村宅基地使用权的流转。宅基地使用权流转对于缓解城市建设用紧张局面、增加农户财产性收入、促进农民城镇化、实现农村土地发展权转移都具有重要的现实意义。面对现有宅基地流转政策法规的制约,必须进行农村宅基地流转制度的创新。