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对农户关于耕地保护问题认知现状的调查表明：对于“耕地由谁保护”，农户不认为自己具有保护耕地的责任，现阶段政策体系也未将农户纳入耕地保护主体范围。这种认识影响了农户对“耕地保护什么”和“如何保护耕地”的看法，导致其缺乏了解耕地保护客体的主动性，在耕地保护实践中只关注自身利益，而忽视对耕地质量和数量的保护。借鉴国外成功经验，未来制度体系应将农户纳入耕地保护主体范围。