本文围绕政府调控下经济增长与生态质量的相互关系,在新古典增长理论框架下构建了动态均衡模型,证明了在政府适度调控条件下经济发展与生态质量提升和谐共存的思想,即在政府调控的条件下同时实现经济增长与生态质量提升双重目标.在考虑温度、日照、治污投资、人口等控制变量的基础上,利用中国省际面板数据验证了生态质量与经济增长之间的倒“U”型关系,回归结果较为显著,但投资、日照与温度等因素对各省排放量影响并不明显.进一步地,本文设计了纵向和横向的系统性跨区域的全国生态补偿机制,纵向生态补偿设计基于公平原则赋予当前一般转移支付生态属性,以弥补生态保护的机会成本为主要目标;横向生态补偿基于“谁受益,谁付费”的“效率”原则,以弥补生态保护的直接投入成本为主要目标,由生态服务受益区向生态服务提供区支付费用.