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摘 要:工程档案管理工作是水电站工程建设的重要组成部分。在施工项目中只有对工程档案进行有效的组织和管理才能够保证工程项目竣工档案的完整性、系统性和准确性,为水电站未来的管理和运行提供服务。《水电企业档案分类表》中涵盖了水电站的运行、基础建设、科学研究以及设备档案,是水电站工程档案管理的重要依据。本文将以某水电站工程建设期档案管理实践中以《水电企业档案分类表》为依据,制定合理的工程档案分类方案,来说明《水电企业档案分类表》在水电站工程档案管理中的应用价值。
关键词:水电站工程管理;水电企业档案分类表;应用
水电站建设发展过程中,工程档案也随之发展。工程档案是在整个水电站建设过程中产生的,它还是水电站工程后期使用、维护、管理、改建、扩建、审计等工作的重要凭证。工程档案的收集、整理、分类、归档是一个繁琐且十分重要的管理过程。在工程档案管理中档案作为一种内在联系的文件体系,采用科学的档案分类大纲是保证档案文件体系健全的保证。某水电站的工程档案分类大纲中运用了《水电企业档案分类表》,并经过实践应用,取得了较大的完善,并为该水电站的工程档案管理提供了一套较科学的档案分类管理体系。
1.工程档案
水电站工程档案是指从水电站工程项目的提出、立项、审批、设计、建设准备、施工过程、验收等工程建设和管理过程中形成的一种用于归档保存的文字、图纸、数据以及各种载体材料等。工程档案作为水电站基本建设项目管理工作中的重要组成部分,它具有专业性、完整性、系统性、多样性和实用性等特征。
2.《水电企业分类档案分类表》在某水电站工程档案管理中的应用
该水电站针对工程项目和工程档案的管理,运用《水电企业档案分类表》建立了该水电站的科技档案分类大纲,此科技档案分类大纲的主要特点表现为以下几个方面:
2.1《水电企业档案分类表》的总体框架不变,只根据具体工程情况做了局部修改。《水电企业档案分类表》的总体框架分为目录号、分类号、案卷号。档案目录号一律采用四位阿拉伯数字标示。根据该电站的具体情况,将第一位数表示流域,黄河为1;第二、三位数表示梯级水电站,该水电站序号为11;第四位数表示建设工期序号,新建为1,如果以后改建或扩建项目,则从2开始往后续。
2.2适当扩充分类号。该水电站对工程档案提出了建设期档案管理和分类方案类目体系的可包容性的要求,为满足这种要求,对分类号做了适当的扩充。该水电站的工程有多个合同标段,因此便产生了多个施工子项目,而各个子项目尤其独立的施工管理体系和施工文件,因此各个子工程的档案具有独立性和工程部位的独立特征。为此,将分类号分为分类号(一)、分类号(二)。分类号(一)表示6-9大类类目组成;分类号(二)前两位数表示电站工程的单位工程项目,后两位数表示分部工程项目。
2.3具有区别对待和灵活使用的特征。此工程档案分类大纲的区别对待和灵活使用特征满足了该工程档案管理中分类方案类目体系的严整性和相对稳定的要求。针对整个水电站工程来说,工程项目档案的管理从阶段来说包含了项目的提出,工程项目可行性的研究探讨,项目的立项,项目的实地考察和设计,项目施工过程中设备的安装,调试准备,工程完成后的试运行和竣工验收等阶段所形成的工程文件材料。
3.《水电企业档案分类表》在实际应用中存在的问题
3.1该分类方法应用中原分类体系类目设置存在详略不平衡现象。在实际的应用中原分类体系项目的类目文件有些偏多,有些偏少。从《水电企业档案分类表》的总体体系上来看文中提到的设备类目、竣工图类目等较为详尽,并且其中的3、4级类目中对工程的部位和设备的台套均作了分编,在此详细类目的基础上只要再对工程施工的标段、案卷号进行划分即可满足工程档案的分类要求。部分类目下的4级类目只根据文件的形成规律作了简单的归纳,针对不同合同施工文件的分类归档,需要对此类文件类目另设分类类目。
另外,针对工程档案中同一3、4级类目的设置也存在不平衡现象。在实际的应用过程中该工程管理文件有些文件较多,能够单独组卷,而有些文件只有简单的几页纸质文件,在工程管理过程中不利于文件的组卷和保管。
3.2工程档案的类目不统一,实际应用中很容易混淆。针对该水电站工程在对其竣工图进行第4级类目分类编制时,有些是按照专业对其进行划分,有些则是根据工程部位进行划分,这样的划分方法比较混乱,在实际的应用中很容易出错。
4.针对《水电企业档案分类表》在实际应用中存在的问题提出几点建议
首先,在应用《水电企业档案分类表》时应对分类表的分类层次进行重新审定,应用过程中除了要考虑工程文件的形成规律和有机联系外,还要考虑到文件档案在分类编制过程中形成的案卷数量。对于一些数量较少的案卷在分类时可以结合工程档案管理的实际情况对其进行适当的合并处理,或者是减少文件档案的分类层次。其次,结合电站工程实际,以“类别划分明确、分类层次清楚、类目设置灵活、适用计算机管理、能够准确反映工程性质和特征”为核心,对类目进行适当调整,便于实际运用。最后,根据国家相关的文件归档范围和管理期限,在分列表的建设基础上,增设第3方文件。
5.结束语
工程档案作为水电站工程开发、建设过程管理中重要的依据,是工程管理中一项重要的管理工作。工程档案管理工作十分繁琐,因此采用科学合理的方法能够保证工程档案的完整性和准确性。《水电企业档案分类表》对规范水电站工程档案管理工作有着重要的意义。使用分类表能够提高水电站工程档案管理的水平。在实际的应用中可以根据实际工程档案管理需求在分类表的基础上对档案分类类目进行扩建,但是在对企业档案分类时应采取统一的分类标准,以做到更科学、更有效地管理工程档案。
参考文献:
[1]王晓辉,祝玫年.水电厂企业档案分类表在拉西瓦水电站工程档案管理中的应用[J]. 水力发电,2009(11).
[2]段蓉.浅谈水电站建设工程档案的分类[J].四川档案,2012(04).
作者简介:付敬文(1988.2—), 女,汉族,浙江东阳人,本科,就职于青海黄河水电公司积石峡发电分公司,助工,从事档案管理工作。
关键词:水电站工程管理;水电企业档案分类表;应用
水电站建设发展过程中,工程档案也随之发展。工程档案是在整个水电站建设过程中产生的,它还是水电站工程后期使用、维护、管理、改建、扩建、审计等工作的重要凭证。工程档案的收集、整理、分类、归档是一个繁琐且十分重要的管理过程。在工程档案管理中档案作为一种内在联系的文件体系,采用科学的档案分类大纲是保证档案文件体系健全的保证。某水电站的工程档案分类大纲中运用了《水电企业档案分类表》,并经过实践应用,取得了较大的完善,并为该水电站的工程档案管理提供了一套较科学的档案分类管理体系。
1.工程档案
水电站工程档案是指从水电站工程项目的提出、立项、审批、设计、建设准备、施工过程、验收等工程建设和管理过程中形成的一种用于归档保存的文字、图纸、数据以及各种载体材料等。工程档案作为水电站基本建设项目管理工作中的重要组成部分,它具有专业性、完整性、系统性、多样性和实用性等特征。
2.《水电企业分类档案分类表》在某水电站工程档案管理中的应用
该水电站针对工程项目和工程档案的管理,运用《水电企业档案分类表》建立了该水电站的科技档案分类大纲,此科技档案分类大纲的主要特点表现为以下几个方面:
2.1《水电企业档案分类表》的总体框架不变,只根据具体工程情况做了局部修改。《水电企业档案分类表》的总体框架分为目录号、分类号、案卷号。档案目录号一律采用四位阿拉伯数字标示。根据该电站的具体情况,将第一位数表示流域,黄河为1;第二、三位数表示梯级水电站,该水电站序号为11;第四位数表示建设工期序号,新建为1,如果以后改建或扩建项目,则从2开始往后续。
2.2适当扩充分类号。该水电站对工程档案提出了建设期档案管理和分类方案类目体系的可包容性的要求,为满足这种要求,对分类号做了适当的扩充。该水电站的工程有多个合同标段,因此便产生了多个施工子项目,而各个子项目尤其独立的施工管理体系和施工文件,因此各个子工程的档案具有独立性和工程部位的独立特征。为此,将分类号分为分类号(一)、分类号(二)。分类号(一)表示6-9大类类目组成;分类号(二)前两位数表示电站工程的单位工程项目,后两位数表示分部工程项目。
2.3具有区别对待和灵活使用的特征。此工程档案分类大纲的区别对待和灵活使用特征满足了该工程档案管理中分类方案类目体系的严整性和相对稳定的要求。针对整个水电站工程来说,工程项目档案的管理从阶段来说包含了项目的提出,工程项目可行性的研究探讨,项目的立项,项目的实地考察和设计,项目施工过程中设备的安装,调试准备,工程完成后的试运行和竣工验收等阶段所形成的工程文件材料。
3.《水电企业档案分类表》在实际应用中存在的问题
3.1该分类方法应用中原分类体系类目设置存在详略不平衡现象。在实际的应用中原分类体系项目的类目文件有些偏多,有些偏少。从《水电企业档案分类表》的总体体系上来看文中提到的设备类目、竣工图类目等较为详尽,并且其中的3、4级类目中对工程的部位和设备的台套均作了分编,在此详细类目的基础上只要再对工程施工的标段、案卷号进行划分即可满足工程档案的分类要求。部分类目下的4级类目只根据文件的形成规律作了简单的归纳,针对不同合同施工文件的分类归档,需要对此类文件类目另设分类类目。
另外,针对工程档案中同一3、4级类目的设置也存在不平衡现象。在实际的应用过程中该工程管理文件有些文件较多,能够单独组卷,而有些文件只有简单的几页纸质文件,在工程管理过程中不利于文件的组卷和保管。
3.2工程档案的类目不统一,实际应用中很容易混淆。针对该水电站工程在对其竣工图进行第4级类目分类编制时,有些是按照专业对其进行划分,有些则是根据工程部位进行划分,这样的划分方法比较混乱,在实际的应用中很容易出错。
4.针对《水电企业档案分类表》在实际应用中存在的问题提出几点建议
首先,在应用《水电企业档案分类表》时应对分类表的分类层次进行重新审定,应用过程中除了要考虑工程文件的形成规律和有机联系外,还要考虑到文件档案在分类编制过程中形成的案卷数量。对于一些数量较少的案卷在分类时可以结合工程档案管理的实际情况对其进行适当的合并处理,或者是减少文件档案的分类层次。其次,结合电站工程实际,以“类别划分明确、分类层次清楚、类目设置灵活、适用计算机管理、能够准确反映工程性质和特征”为核心,对类目进行适当调整,便于实际运用。最后,根据国家相关的文件归档范围和管理期限,在分列表的建设基础上,增设第3方文件。
5.结束语
工程档案作为水电站工程开发、建设过程管理中重要的依据,是工程管理中一项重要的管理工作。工程档案管理工作十分繁琐,因此采用科学合理的方法能够保证工程档案的完整性和准确性。《水电企业档案分类表》对规范水电站工程档案管理工作有着重要的意义。使用分类表能够提高水电站工程档案管理的水平。在实际的应用中可以根据实际工程档案管理需求在分类表的基础上对档案分类类目进行扩建,但是在对企业档案分类时应采取统一的分类标准,以做到更科学、更有效地管理工程档案。
参考文献:
[1]王晓辉,祝玫年.水电厂企业档案分类表在拉西瓦水电站工程档案管理中的应用[J]. 水力发电,2009(11).
[2]段蓉.浅谈水电站建设工程档案的分类[J].四川档案,2012(04).
作者简介:付敬文(1988.2—), 女,汉族,浙江东阳人,本科,就职于青海黄河水电公司积石峡发电分公司,助工,从事档案管理工作。