【摘 要】
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<正>一、"三圈理论"基础框架美国哈佛大学教授达奇·李奥那多提出的"三圈理论"认为,在制定一项公共政策时,首先,必须考虑该政策方案的目标能否体现公共价值,是不是以公共利益
【机 构】
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建师范大学公共管理学院,福建行政学院
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<正>一、"三圈理论"基础框架美国哈佛大学教授达奇·李奥那多提出的"三圈理论"认为,在制定一项公共政策时,首先,必须考虑该政策方案的目标能否体现公共价值,是不是以公共利益作为政策方案的最重要诉求,即价值问题;其次,必须考虑政策方案的实施与执行中的约束条件,达到政策目标的人、财、物条件是否具备,即能力问题;再次,必须考虑政策方案所涉及的利益关系者的态度与意见,他们的价值取向与政策目标的距离,即支持问题;最后,成功的决策和政策制定是决策者在这三方面寻求某种平衡的结果。如图1所示,将能力(C)、支持(S)和价值(V)各用一个圈表示,那么这三个圈的交叉重叠部分即兼备能力、支持和价值三要素
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