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日渐突出的贫富差距问题开始困扰我国社会的稳定，并逐渐成为构建和谐社会的严重障碍，要用科学发展观统领经济社会发展全局，在现有的分配制度上加强收入分配宏观调节；在经济发展的基础上更加注重社会公平。通过完善社会保障制度，关心社会弱势群体，提高低收入者水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，从而构建和谐收入分配体制，以确保和谐社会的顺利构建。