名校特招农村考生 放开尺度促落实

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  教育部日前下发通知,对2015年重点高校招收农村学生有关工作进行全面部署。根据此前教育部《关于做好2015年重点高校招收农村学生工作的通知》(以下称《通知》),增加农村学生上重点高校人数,继续实施农村贫困地区定向招生专项计划、地方专项计划和高校农村单独招生专项计划,努力形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
  随后,北京大学、清华大学、复旦大学、北京师范大学等陆续公布了针对农村考生的专项招生计划,越来越多来自农村的寒门子弟将接受这些特招待遇,享受从降30分到降至一本线录取不等的优惠。
  根据教育部的规定,今年名校特招农村生体现出了三方面特征,从扩大招生范围,到招生程序公正透明,最后和入学培养衔接,高校特招在“放开尺度”的前提下保证政策能够落到实处,农村考生能够切实从中受益,摆脱代际贫困。
  扩大招生范围
  北京大学教育学院教授刘云杉统计发现,1978年至1998年,来自农村的北大学子比例约占三成,上世纪90年代中期开始下滑,近几年,考上北大的农村子弟只占一成左右。清华大学中农村学生的比例比北大略高,农村生源占学生总数的17%。除此之外,许多211和985大学,都存在不同程度的农村学生比例过低现象。针对此现象,教育部近年来出台了各项政策保证名校招生名额向农村地区倾斜。
  日前教育部的《通知》指出,今年将继续实施农村贫困地区定向招生专项计划(即国家专项计划),计划招生5万名,由中央部门所属高校和地方“211工程”高校为主的本科一批招生学校承担,实施区域为全国832个贫困县,以及重点高校录取比例相对较低的河南、甘肃等10省区。除实施国家专项计划外,教育部今年还将继续实施农村学生单独招生(即高校专项计划),由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担,招生計划不少于学校本科招生规模的2%,主要招收边远、贫困、民族等地区县及县以下优秀农村学生。
  清华大学招生办副主任尹佳在接受《民生周刊》记者采访时表示,清华大学是最早开始探索农村特招模式的高校,“自强计划”在高校专项计划提出前已经实施了三年,对比2012年、2013年的1%,2014年的3%,2015年清华大学“自强计划”扩大实施范围和招生计划,认定人数占比达到5%。这在高水平大学中达到了相当高的水平。2015年,清华大学招生中的国家专项计划和高校专项计划与“自强计划”的招生名额预计将超过清华全部招生计划的10%,这对于本科生来说是不小的比重。同时,在制定分省份招生计划时,清华大学在保持其他省份招生计划稳定的同时,还积极地向农村考生数量多、升学压力大的省份进一步倾斜,比如在高考第一大省河南,清华大学已实现连续十年扩招。
  北京大学的“筑梦计划”则主要面向边远、贫困、民族等地区县(含县级市)及县以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。要求申请考生及其父母或法定监护人户籍地须在本省(自治区、直辖市)区域的农村,本人须具有当地连续3年户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读。为了让农村考生有更多的机会享受优质教育资源,北京大学2015年大部分招生专业均向该计划开放。
  保证招生公信力
  21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受本刊记者采访时表示,农村生专项招生计划,已经不是第一年实施,但是,对于今年的自主招生农村生专项计划,舆论还是担忧,这一针对农村生、力图补偿农村生高考公平的举措,会不会真正让实惠落到农村生身上。
  从此前几年的农村生专项计划的实施情况看,这种担忧并非毫无道理。有人利用这一计划,把孩子的户籍从城市迁到农村,采取“学籍空挂”(学籍挂在农村,在城市求学)的方式挤占属于农村学生的机会。如果教育部门、学校在招生中,对农村生的资格审查不严,那么,专项计划就容易被钻空子。
  尹佳表示,区别于往年的中学推荐,“自强计划”今年取消中学推荐,全部实行个人自荐。为保证选拔质量,清华首次引入生源地政府部门进行资格审核。清华将组织专家组审核通过生源地审核考生的申请材料,综合评价学生的家庭经济情况、自强精神、突出事迹及高中阶段全过程表现等。初评通过的学生可参加后续测试。省校共同把关,努力做到信息公开和程序透明,初评结果、认定结果及录取结果全过程公示,接受各方监督。
  北大的“筑梦计划”同样要求考生自荐,考生自行到网上注册报名。招生专家委员会对考生进行笔试、面试和体质测试,最终确定入选名额。北师大面向农村考生招收免费师范生,招生计划约50人,要求考生自行报名。
  加强后续培养
  “把学生招进来之后,后续培养才是重中之重。我们绝不是把学生招进来就完成任务了,清华大学要对每一位学生负责。”尹佳在采访中反复强调了培养的重要性,“我们在设计招生规模和专业的时候就会考虑到之后的培养。清华大学‘自强计划’最高降分幅度是60分,也是经过各方面权衡最终确定的。降得少了体现不出优惠政策,降得多了对学生自身也不好。我们之前就有过学生通过降分政策考进来,由于底子差,又是工科院系难度大,学习跟不上,考试甚至不及格,对他自己的发展不好,学校也要投入更多的师资力量和资源。”“清华大学农村特招这块起步得早,经验多,有些院校降分政策虚高,后面实施起来肯定会困难重重。”尹佳补充道。
  农村生源进入大学后,依然面临基础不足、学习吃力、心理压力大等问题,更加需要学校对他们进行积极的引导和帮助,以更快、更好地适应大学生活。清华高度重视对他们的选育衔接,入校后给予他们特殊关注,为他们解决实际困难,帮助尽快适应大学生活。比如,工程物理系和化工系都对凭借国家专项计划和“自强计划”入学的考生进行了教学辅导和教学方案研究,为这些农村学生提供全方位的支持。
  此外,北大招生办有关负责人也介绍说,通过“筑梦计划”入学的学生,北京大学将参照“博雅计划”入学学生的培养计划进行培养,给予优先推荐进入国家“基础学科拔尖学生培养试验计划”和北京大学相关学科专业的拔尖人才培养项目、优先推荐参加科研活动、优先推荐参加赴海外知名大学交流交换项目、优先安排各院系知名教授担任本科期间导师等政策。对于其中的家庭经济困难学生,北大还将按照相关政策给予经济资助和成长支持。
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