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摘 要：随着经济的发展，财务预算管理在企业管理中越来越备受重视，企业的管理者对企业发生的业务往来的经济状况进行分析、预测，对企业的经济活动进行协调和控制，为企业更好地适应当前社会的发展奠定基础。
关键词：全面预算；经济效益；管理
企业的经营者通过全面预算对未来一定时期内企业的生产经营状况进行分析，制定出公司发展的预算方案，保证资金的有效运转，为企业实现预期的发展目标提供保障，更好地适应现代社会的发展要求。全面预算管理可以使企业的各个部门的生产经营活动按照计划有序进行，加快企业发展的整体进程，为企业拓宽发展方向进行合理预算。
一、全面预算管理的作用
企业的财务预算管理是以市场的发展为导向的，可以使企业紧跟社会主义市场经济的发展步伐，通过财务预算可以对企业未来的发展目标进行规划，合理的分配资源最大限度的满足市场的需求，是企业可以有序的发展，实现利益最大化。财务预算的首要作用就是为企业得发展合理的规划资金分配，降低费用成本，为提高企业的经济效益创造更广阔的发展空间，财务预算的另一个作用就是使企业的发展有序的进行，降低风险，在很多发展项目上可以科学决策，减少盲目性，以企业的发展目标为中心进行有效的财务管理。
二、财务全面预算管理的重要性
1.实行财务全面预算管理是现代企业财务战略
企业在日常的生产经营活动中进行财务的全面预算管理，对提高企业管理水平，加强对日常经营活动的管理，明确正确的发展方向有重要的作用。由于财务全面管理预算具有战略性、导向性的特点，如果企业的管理者能够把预算管理融入到企业的经营管理活动中，不仅可以帮助企业规避风险，还可以帮助企业快速发展，在高速发展的经济社会中站稳脚跟。
2.实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径
财务预算管理就是为了企业规划预期发展所需的资金，规避风险，降低成本，合理的配置企业内部的资源，使企业各部门都可以协调发展，更好地适应社会主义市场经济的发展需求。在预算管理过程中，必须始终把企业的发展利益最为基本点，一切目标规划的制定都是以企业的利益为中心，为实现企业更好地发展。
3.预算管理目标进行横向、纵向分解
财务预算管理有横向系统和纵向系统之分。所谓横向系统，主要是存在企業内部之间。企业一般都分为不同的部门，为了能够使整个企业顺利运营，就需要各部门相互协作，这样就形成了横向系统。而纵向系统，主要是指企业的整个财务预算管理体系，包括财务预算的编制、财务预算的落实和执行，财务预算的考核等多个方面。无论是横向系统还是纵向系统，都说明了企业的财务预算管理是一个系统性很强的工作，任何一个环节出现问题都会影响整个财务预算管理工作的顺利实施。
三、财务预算管理中存在的问题缺陷
1.对全面预算管理认识不到位，尚存在很多认识与实务的盲区
很多企业的财务预算管理人员都是由会计人员担任的，对财务管理工作的认识不到位，只注重单纯的财务预算编制报表的工作，使其与其他的企业管理部门想脱离，没有真正达到为企业规划发展方向和目标的目的，扭曲了财务预算管理工作的真正含义。
2.全面预算的实施缺乏业务部门的基础数据的支持
全面预算管理对企业的发展很重要，但是很少有企业的负责人真正的把这项工作提到议事日程中来，没有清楚的认识到预算管理对企业发展的重要作用，使一些财务预算管理部门没有真正的和公司的发展融为一体，在实际工作中，缺乏可操作性。
3.企业编制财务预算重编制而轻执行
企业在发展的过程中往往不遵循财务预算管理的规定，致使财务预算管理在制度和实际工作中脱轨，企业的管理者在执行起来不规范，没有按照事先的预算规定执行，使企业在发展过程中出现很多弊端，阻碍企业的进一步发展。
4.预算控制不力
在预算执行过程中，出于各种不同的目的，有些人会强调自己业务的特殊性。比如因环境变化、市场波动等而指责“预算太死板”，从而使预算方案和指标不能坚持执行，经营业务和财务收支十分随意，导致预算管理虎头蛇尾。因此，在预算的执行过程中，必须贯彻“刚性原则”，而且按照严格的程序进行预算调整。
5.预算奖惩制度不健全，考核的敏感度不强
企业成员缺乏明确的预算奖惩制度，计划、预算执行的好坏与员工的薪酬待遇没有联系，造成相当一部分人员对公司计划和预算漠不关心；预算考核和奖惩的及时性不够，预算完成情况的好坏对员工待遇影响的敏感度不强，员工既不能及时享受到企业经营好时的喜悦，也不能及时感受到企业经营差时的切肤之疼，没有把企业利益与员工利益紧紧地联系在一起。
四、加强财务预算管理控制的对策
1.树立具有企业战略的全面预算管理观念
近年来，“战略”一词被学术界广泛研究并采用，战略是企业长期经营目标，预算本身就是一种战略落实。要正视预算环境，企业通过市场调研，内因外因的不确定因素中长期发展战略目标，牢记战略导向，并编制财务预算报表，使企业在发展过程中与预算报表相结合，避免了预算工作的盲目性。
2.塑造预算文化，提高企业员工对于财务预算管理的认知程度
很多企业的员工不重视对财务预算的管理，认为经济利益的实现是最重要的，这就需要企业的领导者加强对财务预算管理工作人员的认知度，使他们认识到，企业要想发展实现利益的最大化，首先要做好的就是财务预算管理。
3.建立有效的监督机制，加大执行力度
预算本身没有自动执行的功能。因此，从员工的价值观念上就应该减少预算松弛的做法，公司应有意识地建立预算的全员参与机制。同时在全面预算执行过程中必须强调全面预算的刚性原则，使各项预算处在可控状态，不能因为个别人的特殊情况就网开一面，从而影响预算的权威性和严肃性。
4.要进行财务预算差异分析
在全面预算完成后，要抓好事后预算考核评价工作，对预算执行过程中的偏差动因进行及早的发现，提出改进方案和补救措施，而不是等到偏差产生后，进行事后的处置。从而使全面预算管理得到真正的实施。
5.建立预算奖惩制度
建立预算奖惩制度的目的通过建立科学的奖惩制度，一方面能使预算考核落到实处，真正实现权、责、利的结合；另一方面能够有效引导人的行为，实现目标的一致。一个有效的预算管理体系就必须构建与预算配套的严格的奖惩制度，这是保证全面预算管理顺利实施的基本条件。
五、总结
财务预算管理是企业发展战略的导向，必须依靠一系列企业管理活动和制度做保证，企业编制预算报表要做到事前有预算，事中有控制，事后有反馈。把预算作为一个有机的监控系统，是企业的预算管理不断向新的层次提升，使企业的经济活动运行达到规范、有序、高效的状态。
参考文献：
[1]涂利平：财务管理.四川，四川大学出版社，2009（1）
[2]陈晓红：财务预算管理理论与实务.湖南：湖南人民出版社，2001（10）.
关键词：全面预算；经济效益；管理
企业的经营者通过全面预算对未来一定时期内企业的生产经营状况进行分析，制定出公司发展的预算方案，保证资金的有效运转，为企业实现预期的发展目标提供保障，更好地适应现代社会的发展要求。全面预算管理可以使企业的各个部门的生产经营活动按照计划有序进行，加快企业发展的整体进程，为企业拓宽发展方向进行合理预算。
一、全面预算管理的作用
企业的财务预算管理是以市场的发展为导向的，可以使企业紧跟社会主义市场经济的发展步伐，通过财务预算可以对企业未来的发展目标进行规划，合理的分配资源最大限度的满足市场的需求，是企业可以有序的发展，实现利益最大化。财务预算的首要作用就是为企业得发展合理的规划资金分配，降低费用成本，为提高企业的经济效益创造更广阔的发展空间，财务预算的另一个作用就是使企业的发展有序的进行，降低风险，在很多发展项目上可以科学决策，减少盲目性，以企业的发展目标为中心进行有效的财务管理。
二、财务全面预算管理的重要性
1.实行财务全面预算管理是现代企业财务战略
企业在日常的生产经营活动中进行财务的全面预算管理，对提高企业管理水平，加强对日常经营活动的管理，明确正确的发展方向有重要的作用。由于财务全面管理预算具有战略性、导向性的特点，如果企业的管理者能够把预算管理融入到企业的经营管理活动中，不仅可以帮助企业规避风险，还可以帮助企业快速发展，在高速发展的经济社会中站稳脚跟。
2.实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径
财务预算管理就是为了企业规划预期发展所需的资金，规避风险，降低成本，合理的配置企业内部的资源，使企业各部门都可以协调发展，更好地适应社会主义市场经济的发展需求。在预算管理过程中，必须始终把企业的发展利益最为基本点，一切目标规划的制定都是以企业的利益为中心，为实现企业更好地发展。
3.预算管理目标进行横向、纵向分解
财务预算管理有横向系统和纵向系统之分。所谓横向系统，主要是存在企業内部之间。企业一般都分为不同的部门，为了能够使整个企业顺利运营，就需要各部门相互协作，这样就形成了横向系统。而纵向系统，主要是指企业的整个财务预算管理体系，包括财务预算的编制、财务预算的落实和执行，财务预算的考核等多个方面。无论是横向系统还是纵向系统，都说明了企业的财务预算管理是一个系统性很强的工作，任何一个环节出现问题都会影响整个财务预算管理工作的顺利实施。
三、财务预算管理中存在的问题缺陷
1.对全面预算管理认识不到位，尚存在很多认识与实务的盲区
很多企业的财务预算管理人员都是由会计人员担任的，对财务管理工作的认识不到位，只注重单纯的财务预算编制报表的工作，使其与其他的企业管理部门想脱离，没有真正达到为企业规划发展方向和目标的目的，扭曲了财务预算管理工作的真正含义。
2.全面预算的实施缺乏业务部门的基础数据的支持
全面预算管理对企业的发展很重要，但是很少有企业的负责人真正的把这项工作提到议事日程中来，没有清楚的认识到预算管理对企业发展的重要作用，使一些财务预算管理部门没有真正的和公司的发展融为一体，在实际工作中，缺乏可操作性。
3.企业编制财务预算重编制而轻执行
企业在发展的过程中往往不遵循财务预算管理的规定，致使财务预算管理在制度和实际工作中脱轨，企业的管理者在执行起来不规范，没有按照事先的预算规定执行，使企业在发展过程中出现很多弊端，阻碍企业的进一步发展。
4.预算控制不力
在预算执行过程中，出于各种不同的目的，有些人会强调自己业务的特殊性。比如因环境变化、市场波动等而指责“预算太死板”，从而使预算方案和指标不能坚持执行，经营业务和财务收支十分随意，导致预算管理虎头蛇尾。因此，在预算的执行过程中，必须贯彻“刚性原则”，而且按照严格的程序进行预算调整。
5.预算奖惩制度不健全，考核的敏感度不强
企业成员缺乏明确的预算奖惩制度，计划、预算执行的好坏与员工的薪酬待遇没有联系，造成相当一部分人员对公司计划和预算漠不关心；预算考核和奖惩的及时性不够，预算完成情况的好坏对员工待遇影响的敏感度不强，员工既不能及时享受到企业经营好时的喜悦，也不能及时感受到企业经营差时的切肤之疼，没有把企业利益与员工利益紧紧地联系在一起。
四、加强财务预算管理控制的对策
1.树立具有企业战略的全面预算管理观念
近年来，“战略”一词被学术界广泛研究并采用，战略是企业长期经营目标，预算本身就是一种战略落实。要正视预算环境，企业通过市场调研，内因外因的不确定因素中长期发展战略目标，牢记战略导向，并编制财务预算报表，使企业在发展过程中与预算报表相结合，避免了预算工作的盲目性。
2.塑造预算文化，提高企业员工对于财务预算管理的认知程度
很多企业的员工不重视对财务预算的管理，认为经济利益的实现是最重要的，这就需要企业的领导者加强对财务预算管理工作人员的认知度，使他们认识到，企业要想发展实现利益的最大化，首先要做好的就是财务预算管理。
3.建立有效的监督机制，加大执行力度
预算本身没有自动执行的功能。因此，从员工的价值观念上就应该减少预算松弛的做法，公司应有意识地建立预算的全员参与机制。同时在全面预算执行过程中必须强调全面预算的刚性原则，使各项预算处在可控状态，不能因为个别人的特殊情况就网开一面，从而影响预算的权威性和严肃性。
4.要进行财务预算差异分析
在全面预算完成后，要抓好事后预算考核评价工作，对预算执行过程中的偏差动因进行及早的发现，提出改进方案和补救措施，而不是等到偏差产生后，进行事后的处置。从而使全面预算管理得到真正的实施。
5.建立预算奖惩制度
建立预算奖惩制度的目的通过建立科学的奖惩制度，一方面能使预算考核落到实处，真正实现权、责、利的结合；另一方面能够有效引导人的行为，实现目标的一致。一个有效的预算管理体系就必须构建与预算配套的严格的奖惩制度，这是保证全面预算管理顺利实施的基本条件。
五、总结
财务预算管理是企业发展战略的导向，必须依靠一系列企业管理活动和制度做保证，企业编制预算报表要做到事前有预算，事中有控制，事后有反馈。把预算作为一个有机的监控系统，是企业的预算管理不断向新的层次提升，使企业的经济活动运行达到规范、有序、高效的状态。
参考文献：
[1]涂利平：财务管理.四川，四川大学出版社，2009（1）
[2]陈晓红：财务预算管理理论与实务.湖南：湖南人民出版社，2001（10）.