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无论是实现总量控制的目标，还是深化排污权交易制度，首先要解决的一个关键问题是如何实现初始排污权的合理、有效分配。本文对近年来关于初始排污权分配方式的比较、市场机制与计划机制下的初始分配、初始分配对市场垄断力的影响、对产品市场的影响及其定价等方面的研究成果进行了综述和评价，并提出了在初始排污权分配方面有待于进一步研究的几个问题。