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随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,出现了越来越多的就业于传统国有企事业单位以外的非公有制的新经济组织和社会中介组织、民办非企业单位等新社会组织之中的青年。这些青年的职业、身份经常处于流动的状态。为了与就业于传统国有单位体制内的青年相区别,我们通常也把这部分青年称为“体制外青年”。