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针对我国制造业在数量、水平落后于发达工业国家,在质量上也需要进一步提高,工人队伍中技术工人的比例远低于发达国家,特别是技师和高级技师更是匮乏的事实,指出了人才标准行而上学、教育资金不足、学校定位不准、企业用工制度缺陷等,是造成技能型人才短缺的重要原因,提出了按照市场规律进行调控,是解决问题的出路.