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目前新的形势下，面对参与国民经济宏观调控的新要求，新一轮土地利用总体规划修编应有新的规划理念、新的规划理论、新的规划方法，只有这样才能完成历史赋予土地总体规划的使命。1新的规划理念原土地利用总体规划在规划理念上充分强调对农用地，特刚是耕地的保护，以严格限制农用地转为建设用地。确保耕地总量．对国民经济发展有着重要的意义。