宅基地“三权分置”的产权重构与制度实现

来源 :财贸研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户：clisav

【摘要】

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宅基地“三权分置”源于“两权分离”构造下宅基地使用权因可交易性不足陷入的制度困境。权利性质是明晰法权结构和权能规则的基点。根植于集体所有权的权利属性与实质内涵,

【作者】

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赵新龙

【机构】

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安徽财经大学法学院

【出处】

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财贸研究

【发表日期】

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2020年6期

【关键词】

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三权分置宅基地资格权宅基地使用权法权结构 separation of three rightsqualification right of homeste

【基金项目】

：

安徽省社科基金项目“农村集体资产股份权的法理构造及其实现机制研究”(AHSKY2015D30)

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宅基地“三权分置”源于“两权分离”构造下宅基地使用权因可交易性不足陷入的制度困境。权利性质是明晰法权结构和权能规则的基点。根植于集体所有权的权利属性与实质内涵,资格权应定性为集体成员权;使用权应界定为现行法中的宅基地使用权,以契合“三权分置”的政策目标、功能定位和既定法律约束。在“所有权+成员权+用益物权”的法权结构下,应从主体和权能方面扩充所有权,从主体界定、取得及登记、自愿退出和有偿使用等层面建构资格权,设计转让、抵押、期限和用途等规则改造使用权,从行为约束、用途管制和过程监管等维度升级管制权。

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