论新世纪税务稽查体系(上)

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税收征管改革以来,新的税务稽查模式对于堵塞税收漏洞,确保新税制实施起到了积极作用。但从几年来的实践看,税务稽查工作在法制、模式、机制以及具体操作上存在许多问题,诸如稽查机构法律地位未确定,执法权限单薄,效应面窄,责任淡化,监控制约不力,与征收协调性不强等等,已经严重影响稽查职能作用的有效发挥。本文从研究解决当前现实问题出发,面向 21世纪税收工作,提出应尽快建立“以确立执法主体地位为前提,以一级稽查为模式,以强化责任和监督制约为手段,以税警式稽查为保障,以现代科技信息技术为依托”的专业化税务稽查体系。
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