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中国信访法律制度的改革和发展存在三种理论,即强化论、弱化论和折衷论,在信访法律制度的变迁中,政府立法采用渐进的方式,采纳了折衷论.未来中国信访法律制度的改革要从两个方面进行反思:一是整体设计.以现有纠纷解决模式为背景,宏观设计多种纠纷解决模式的受理范围和各自重点,彼此协调,相互衔接.二是微观建构.以既有的模式为基础,重构信访制度.