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目前,中国农业农村发展进入新的历史阶段,农业农村发展的不平衡不充分问题愈加显现,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。作为农业大省的黑龙江同全国一样也面临着农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入增长乏力等突出问题,亟待通过"转方式、调结构、降成本、补短板"推进农业供给侧结构性改革,实现农业绿色生态可持续发展,以便更好地适应市场需求的变化和更好地满足人民日益增长的美好生活需要。