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基于入户问卷调查的切身感受和调研数据统计分析的理性思考,本着对农地承包经营权抵押贷款环境风险控制、农户风险控制和机构风险控制总的控制效果进行综合、量化评估的研究目标,通过构建有序两步Logistic-DEA模型的实证分析,研究发现:农地估价突破点、农户分类关键点、风险控制关节点这三个要点是进行农地承包经营权抵押贷款风险控制效果评估的重点;技术改进后的控制效果技术有效,规模无效。建议对老龄农户、纯农业户和专业农户三类农户家庭给予更多的人文关怀以收到更好的风险控制效果。