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当前正处于社会转型期,新型纠纷多发.对于某些纠纷来说,存在法律的空白或真空.依靠诉讼无法实现对纠纷的合法解决.而对于法律的真空领域,调解依据习惯和社会公德对法律空白部分予以弥补,在此时调解就会以其规则或习惯作为法律外的力量对法律法规的形成而施加影响,在纠纷的解决过程中,发现更多的法律发展契机,由此推动法律的发展.