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发展与秩序的矛盾是所有市场经济国家都会面对的基本问题.我国在过去三十年的市场经济改革中,既实现了经济快速增长,又保持了安定团结的局面,有效地缓解了二者之间的矛盾.通过对党的十四大以来中央文献的回顾,梳理过去三十年来“社会建设”被中央文献“定义”的发展历程,以及在不同阶段如何平衡发展与秩序二者间矛盾的脉络,认为未来社会建设发展的重点应该加强社会的能力建设,以实现一个更具主体性、更具自我治理与自我发展能力的社会,即在发展型国家的基础上,构建一个发展型社会.