以职业资格系列培训考试为突破口 扎实推进人口计生队伍职业化建设

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  近年来,江苏省切实按照国家人口计生委关于队伍职业化建设的要求,以加快职业化步伐为目标,以职业资格系列培训考试为突破口,创新机制,多措并举,狠抓落实,强力推进,全省人口计生队伍职业化建设取得新进展。
  一、整体规划,重点突破,创新“一证三师”运作模式
  随着江苏省综合改革的深入推进,体制机制转型提升,加快职业化建设的必要性和紧迫性日益凸显。2008年以来,江苏省紧紧抓住国家人口计生委启动生殖健康咨询师职业资格考试的契机,创新机制,整体规划,重点突破,全面推进。明确了队伍职业化建设的总体思路和实施路径。一是分类设岗。根据世代服务机构职能和人员岗位要求,划分和设立了医卫技术、咨询服务、信息统计、群众工作四类主体岗位。二是设立职业认证系列。对四类岗位人员相应设立执业医师、生殖健康咨询师、统计师、社工师等职业序列。三是确立“一证三师”职业培训目标和具体路径。确定“以国家人口计生部门职业体系为主渠道、以相关部门职业体系为补充、以“世代服务”体系培训为特色”的职业培训体系,探索建立“一证三师”(生殖健康咨询师资格证和执业医师、统计师、社工师)资格认证体系。每年通过集中实施2-3个系列的“千人培训计划”,到2012年底完成乡级以上服务机构1.3万人的培训计划和2.5万名村级专干以生殖健康助理咨询员为主的职业资格培训考试。
  二、积极探索,精心组织,大力开展职业资格培训和考试
  围绕江苏省队伍职业化建设总体目标,为扎实推进“一证三师”职业资格系列培训考试,我们重点抓住三个环节。一是试点先行。自2009年起,先期确定无锡市、镇江市、泰州市等5个市、县为国家级试点单位,南京等16个市、县为省级试点,全省参与试点的县(市、区)达45个。在取得成功经验的基础上,目前职业资格系列培训考试已覆盖到所有的县(市、区)。二是广泛合作。围绕职业资格系列培训考试工作,整合资源,借用外力,与省卫生部门联合组织执业医师入职认证,与省民政部门联合组织社工师入职认证,与省统计部门联合组织统计师入职认证。三是精心组织入职培训。充分利用有关高等院校和教育培训机构,认真做好培训计划、培训大纲及相关培训教材的制订,精心组织好各类职业资格培训。至2011年底,全省乡镇以上服务机构具有职业资格或专业技术职称的人员比例已经达到70%以上,进一步提高了全省计生服务机构依法执业水平,队伍职业化水平明显提高。
  三、建立机制,强化保障,为职业化建设创设条件
  创新职业培训长效机制是扎实推进队伍职业化建设的必要条件。为此江苏省着力加强职业化建设的保障措施。一是加强对队伍职业化建设的组织领导。各地市县人口计生委领导切实做到“一把手”亲自抓,敢试敢为,探索创新。二是加强培训基地建设。借助南京人口国际培训中心、南京人口学院、南京医科大学、省统计教育中心、省民政干校等部门培训师资力量和培训机构条件,建立长期合作的职业资格培训基地,为“一证三师”职业资格培训和考试的正规化和规范化创设了必要条件。三是加大对队伍职业化建设的经费投入。根据江苏省干部队伍建设规划的要求,省财政2008~2010年共安排职业化建设专项经费2400万元,“十二五”期间,将每年安排队伍职业化建设专项经费600万元,为全省人口计生队伍职业化建设全面推进提供了有效的保障。
  (供稿单位:江苏省人口计生委)
  (编辑 赵天河)
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