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通过改制来建立现代企业制度,推动企业的健康发展,既是大趋势所趋,也是一桩好事.然而,重庆忠县卫星水泥厂改制过程中却掀起轩然大波,水泥厂的职工自发集资,把做好事的当地政府及其下级黄金镇政府告上了法庭,请求人民法院主持公道,判被告于2003年11月13日出台的<关于同意重庆市忠县卫星水泥厂改制实施方案的批复>违法并予以撤消.