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【摘要】在高等教育国际化的影响及教育市场化的新形势下，地方新合并组建高校面临着前所未有的挑战和机遇。如何培养高校管理者、教师、和学生的大学意识，直接关系到大学生能否成才，也关系到新合并高校的实质性融合和高校核心竞争力的形成。本文拟就新合并组建高校培养大学意识的紧迫性和必要性以及培养大学意识的途径进行探讨。
【关键词】大学意识；地方合并高校
地方新合并组建高校主要是指高校扩招以来由专科合并为本科，由省市政府管理，以地方财政拨款和收取学费为主要办学资金来源，生源大部分来自于本省的地方性大学。从1990年初到2007年底，我国共有1041所高校先后进行了424次合并。合并高校中包括国家部属院校和省属院校，其中以地方高校为主体。随着合并的渐趋深入，规模不一的学校由初期的起步阶段进入到相对稳定的发展阶段。合并前院校的办学理念和人才培养模式各异，需要进行整合，而整合的过程十分艰难，充满各种矛盾，而大学意识的培养的培养显得尤为重要。
一、地方新合并高校目前存在的主要困难
1、办学规模扩大，但原有特色难以发挥。合并前，有的专科院校办学特色十分明显，并赢得了社会广泛的赞誉，然而合并后许多原院校却不顾甚至抛弃了原有的精华，试图重新打造新的特色与品牌，结果却误入歧途。一些学科发展具有良好势头的原院校自身对合并却没有内在的强烈需求，甚至根本就没有合并的欲望或原动力，勉强合并起来，名曰学科渗透，优势互补，其实只是专业、学科间的简单重复叠加。本该在原有特色基础上再创新的辉煌，让其在合并中迅速成长，更加光彩夺日，不料却适得其反，使得特色难以发挥，尚未进入实质性的渗透与融合阶段。究其原因，一是没有合并愿望的原院校部分教职工存在抵触情绪，按照原有的思维定势和切身利益来看待合并；二是合并后的双方教职工思想沟通少，缺乏团结向上、共创一流的精神而貌;三是管理不力，大、小领导层之间为了原团体的利益相互扯皮的现象也常常发生。因此，加剧了融合的复杂性和艰巨性，从而导致了学科融合难的局面。
2、合并院校“官”满为患，权利平衡难，管理效率有待提高。并校改革是学校管理体制的一项重大改革，提高办学效益和质量是并校改革的出发点和归宿，但有的合并院校较少进行劳动人事制度上的相应改革，有的只是把合并前的教职工数量叠加在一起而已，人浮于事的问题不但未能得到解决，反而进一步膨胀。学院设置铺天盖地，一个时期以来，合并高校纷纷将原来的系升格为学院，学院下而又设若干个系，这些系实际上都是原来的专业，结果出现了学院多，机构多，人员多，干部多。造成了办学过程中的行政干预增多，办学积极性降低，使得很多工作难以开展。
3、片面追求综合化，整体水平上台阶难。合并后的新大学虽然建立了一套领导班子，但有的在组成分校时却仍然保留着各自的原院校领导体制未变，行政管理上只对上层领导班子负责，相互之间基本上不发生直接关系，各司其职，各行其是，致使新的领导班子权力架空，决策得不到兑现和落实，结果合并院校仍然流十形式，徒有其表。另外，受文理渗透、理工结合、工商共生等效应的影响，有的则不顾办学基础、条件和优势互补的可能性，将不同类型的院校特别是单科性的院校强行合并，向“大而全”看齐；理工商农医文经法管教等学科齐全，并驾齐驱，长此消彼，平衡发展，甚至不惜放弃原院校的办学传统，造成新大学教学科研水平上不了台阶，办学效益低，整体办学实力得不到增强。
二、影响地方新合并高校实质性融合的制约因素分析
1、办学理念的差异影响办学思想的统一。办学理念是一所学校的精神和灵魂，是学校文化建设的核心。办学理念体现着各个高等学校的价值追求，是每所高等学校在长期办学实践中积淀、選择、凝聚、发展而成的，对高等学校的办学目标、办学特色有着重要作用。办学思想的继承性、稳定性和习惯性决定了学校合并后的相互磨合和融合的艰难性。对于参加合并的学校来说，要其放弃、改变经长期历史积淀而形成的办学思想是一个非常艰难的过程，特别是在学校各层次人员的感情、工作方式上体现的办学思想。不同的办学理念势必在学校的建设和发展中出现冲突和碰撞，尤其校级领导的管理理念会出现难以形成共识的问题，影响领导层的事务决策质量和效率。办学理念的差异同时也会影响各种规章制度的顺利执行和效果，加大融合的难度。不同的价值观体现在学校师生员工对学校的发展目标、学校声誉、道德规范、学术风尚、师生言行等问题有着小同的见解和看法。高校合并的目的在于整合和优化教育资源，在资源分配和人事安排上，势必会触及原各学校的整体利益和个人利益。当现实与期望出现差距时，一部分人员在心理上就会出现失衡状态.对学校产生抵触情绪。
2、校区分散不利于资源的优化配置。在合并的地方高校中，一校多区的办学格十分普遍，造成各种物质资源的浪费，资源的利用率和共享度受到限制。解决的路径就是建设新校区，但需要巨额的资金投入。依靠银行贷款可能在一定时期会对学校的发展起到促进作用，但就长远来看，势必会制约着学校的可持续发展，这是地方合并高校在发展过程中遭遇到的进退两难的问题。同时，教职员工的物质需求与学校发展的矛盾也不同程度存在。随着经济的发展，学校的员工对物质的需求逐渐提高，要求在工资、福利方而提高层次。尤其是在地方合并高校中，有些高校原隶属于国家部委，各方面待遇很高，合校后由于学校处于发展时期，学校很难大幅度提高员工待遇，这也是部分教师流失的原因之一。即使有的高校利用银行贷款手段提高教师的待遇，从长远看也是饮鸿止渴，而对学生的“暗箱收费”则更是扰乱教育市场，破坏学校的声誉。
3、地方合并高校管理制度存在漏洞较多。主要包括两个方面：首先是制度不完善。一些工作没有制度的约束，随意性因索大，容易造成工作失误。有的制度在内容上有要求，有规定，但没有监控，制度管理缺乏力度。其次是管理制度健全，但执行不力。有的高校文本上的制度面面俱到体系十分完整，但在现实中却不能落实。其主要原因是管理制度自身有矛盾，学校管理者以左手之矛攻右手之盾的行为屡见不鲜。在制度执行时因人而异，制度失去权威性。制度与人的行为脱节，得不到师生员工的认可和內化，在执行上没有成为规范人们行为的自觉要求。第二是管理者自我约束的问题。许多管理者是制度的制定者又是制度的践踏者，忽视对自身的约束功能，制度异化为管理者对资源占有、制约师生员工的工具。
三、实现地方新合并高校实质性融合的对策建议
关于新合并组建高校的质量意识、改革意识、开放意识、竞争意识、市场意识、忧患意识已有很多论述，现就大学意识对促进新合并高校的实质性融合浅谈自己的一些看法。大学意识是一种有形与无形中的氛围，是大学的一种精神追求，是一种境界，是一种价值观，是一种“大爱”的包容，其核心是塑造人的精神与禀赋。主要包括三个方面的内容：一是培养人追求真理，独立思考能力；二是培养、塑造人“有容乃大”的精神境界；其三是恒定孵化社会人。总之它是一种理念的体现，是一种社会职能，是培养人才的规格要求。笔者认为，树立大学意识是实现地方新合并组建高校实质性融合的必然选择。
1、高校管理者的大学意识培养。高校管理者要通过分析整个高等教育的发展趋势，分析本校实际情况，制定符合本校发展的长远规划和相应的管理制度。而这些长期规划必须以合理的办学目标为核心，在充分论证原有学校办学特色的基础上，根据现有办学条件（政策支持、师资力量、生源情况）和对整个高等教育发展趋势的判断，做出科学合理的定位。培养目标如何定位，确立目标定位后又如何使之实现，这是学校建设和发展中首要的也是根本的问题。有怎样的办学理念就有怎样的办学选择，有怎样的育人环境就有怎样的育人质量，这是大学办学一条不可逾越的规律。作为高校决策者，其工作的最终效果应体现在学生的培养质量上。然而，优秀大学生应该具有怎样的素质呢？学校决策者有怎样的“学生成长观”，就会有相应的政策规定。从大学意识来讲，高校应该培养既具有专业知识又有崇高理想的和谐人。爱因斯坦说：“学校应该永远以此为目标：学生离开学校时，是一个和谐的人，而不是一个专家。”洪堡说：“人的真正目的是使自身的各种力量构成一个最崇高、和谐的整体。”说到底，学校决策层有了清晰的大学意识，就能以人为本，以学生全面发展为工作核心，尊重学生身心成长规律，塑造良好的校园环境，追求更高的办学理念，从而培养出更多新时代的大学生。
2、高校教育者的大学意识培养。高校的一切教育教学活动，都是紧紧围绕着人才培养进行的，人才培养目标、培养规格的确定，决定着学校所培养人才的根本特征，集中体现教育者的教育思想和教育理念。高等学校一个重要功能是科研创新，而教师是科研创新的主力军。由于新合并组建高校教师队伍参差不齐，加之对合并后的办学理念存在模糊认识，容易停留于原有的思维模式，不利于科研创新。合并后，应该加大原有教师的培训力度，加强教师之间的科研交流，同时引进新教师，并营造好的氛围鼓励他们在从事教学工作的同时进行科研创新。唯有如此，才能培养教师对新学校办学理念的认同，意识到自己肩负的责任和使命，并在实际工作中贯彻执行。同时，重视、强化创新精神和创新能力的培养，必然会使学生的科研动力大大提升，大学生的学习热情大大提高，并带着问题创造性地学习，注意自己在专业方面的整体素质的提高，促使大量创新型人才的脱颖而出，为社会培养更多更好的符合21世纪要求、符合我国社会主义现代化建设需要的合格人才，具有重大意义。
3、高校学生的大学意识培养。要使大学生尽快树立大学意识，首先要对大学生进行大學意识的宣传和教育，特别应该重视新生入学教育，并贯穿大学生活的每一个环节。在新生入学教育中，要给新生讲清楚大学和中学的区别，大学学习的新特点，如何更好地适应大学生活，不仅教学管理部门和学生工作部门应该讲，所有任课老师都应该讲。要结合自己专业课题和专业知识使学生接受大学的办学理念和学习方式。同时，要使学生尽快实现在角色意识上的角色行为的转变，在实现角色转变的过程中进一步增强自己的角色意识即大学意识。其最大特点就是变被动接受知识为主动猎取知识并加以创新。在此基础上，要加强实践教育，使学生在实践中进一步强化自己的大学意识。
通过上述三者大学意识的培养，地方新合并高校一定能够形成尽快形成一股办学的合力，在此基础上形成自己独有的办学特色和校园文化。对于地方新合并高校而言，合并本身仅是手段和过程，适应社会的变革，培育和提升大学的文化品质，营造健康和谐的文化氛围才是合并成功的保证。
【参考文献】
［1］．吴崇恕.大学意识初探〔J〕.中南民族大学学报（人文社会科学版）.2002（6）.
［2］．于胜刚 侯奎岩.关于地方合并高校学校文化建设的冷思考〔J〕.社会科学论坛.2007（11）.
［3］．王德广.关于合并院校当前面临的困难与对策研究〔J〕.黑龙江高教研究，2004（2）.
【关键词】大学意识；地方合并高校
地方新合并组建高校主要是指高校扩招以来由专科合并为本科，由省市政府管理，以地方财政拨款和收取学费为主要办学资金来源，生源大部分来自于本省的地方性大学。从1990年初到2007年底，我国共有1041所高校先后进行了424次合并。合并高校中包括国家部属院校和省属院校，其中以地方高校为主体。随着合并的渐趋深入，规模不一的学校由初期的起步阶段进入到相对稳定的发展阶段。合并前院校的办学理念和人才培养模式各异，需要进行整合，而整合的过程十分艰难，充满各种矛盾，而大学意识的培养的培养显得尤为重要。
一、地方新合并高校目前存在的主要困难
1、办学规模扩大，但原有特色难以发挥。合并前，有的专科院校办学特色十分明显，并赢得了社会广泛的赞誉，然而合并后许多原院校却不顾甚至抛弃了原有的精华，试图重新打造新的特色与品牌，结果却误入歧途。一些学科发展具有良好势头的原院校自身对合并却没有内在的强烈需求，甚至根本就没有合并的欲望或原动力，勉强合并起来，名曰学科渗透，优势互补，其实只是专业、学科间的简单重复叠加。本该在原有特色基础上再创新的辉煌，让其在合并中迅速成长，更加光彩夺日，不料却适得其反，使得特色难以发挥，尚未进入实质性的渗透与融合阶段。究其原因，一是没有合并愿望的原院校部分教职工存在抵触情绪，按照原有的思维定势和切身利益来看待合并；二是合并后的双方教职工思想沟通少，缺乏团结向上、共创一流的精神而貌;三是管理不力，大、小领导层之间为了原团体的利益相互扯皮的现象也常常发生。因此，加剧了融合的复杂性和艰巨性，从而导致了学科融合难的局面。
2、合并院校“官”满为患，权利平衡难，管理效率有待提高。并校改革是学校管理体制的一项重大改革，提高办学效益和质量是并校改革的出发点和归宿，但有的合并院校较少进行劳动人事制度上的相应改革，有的只是把合并前的教职工数量叠加在一起而已，人浮于事的问题不但未能得到解决，反而进一步膨胀。学院设置铺天盖地，一个时期以来，合并高校纷纷将原来的系升格为学院，学院下而又设若干个系，这些系实际上都是原来的专业，结果出现了学院多，机构多，人员多，干部多。造成了办学过程中的行政干预增多，办学积极性降低，使得很多工作难以开展。
3、片面追求综合化，整体水平上台阶难。合并后的新大学虽然建立了一套领导班子，但有的在组成分校时却仍然保留着各自的原院校领导体制未变，行政管理上只对上层领导班子负责，相互之间基本上不发生直接关系，各司其职，各行其是，致使新的领导班子权力架空，决策得不到兑现和落实，结果合并院校仍然流十形式，徒有其表。另外，受文理渗透、理工结合、工商共生等效应的影响，有的则不顾办学基础、条件和优势互补的可能性，将不同类型的院校特别是单科性的院校强行合并，向“大而全”看齐；理工商农医文经法管教等学科齐全，并驾齐驱，长此消彼，平衡发展，甚至不惜放弃原院校的办学传统，造成新大学教学科研水平上不了台阶，办学效益低，整体办学实力得不到增强。
二、影响地方新合并高校实质性融合的制约因素分析
1、办学理念的差异影响办学思想的统一。办学理念是一所学校的精神和灵魂，是学校文化建设的核心。办学理念体现着各个高等学校的价值追求，是每所高等学校在长期办学实践中积淀、選择、凝聚、发展而成的，对高等学校的办学目标、办学特色有着重要作用。办学思想的继承性、稳定性和习惯性决定了学校合并后的相互磨合和融合的艰难性。对于参加合并的学校来说，要其放弃、改变经长期历史积淀而形成的办学思想是一个非常艰难的过程，特别是在学校各层次人员的感情、工作方式上体现的办学思想。不同的办学理念势必在学校的建设和发展中出现冲突和碰撞，尤其校级领导的管理理念会出现难以形成共识的问题，影响领导层的事务决策质量和效率。办学理念的差异同时也会影响各种规章制度的顺利执行和效果，加大融合的难度。不同的价值观体现在学校师生员工对学校的发展目标、学校声誉、道德规范、学术风尚、师生言行等问题有着小同的见解和看法。高校合并的目的在于整合和优化教育资源，在资源分配和人事安排上，势必会触及原各学校的整体利益和个人利益。当现实与期望出现差距时，一部分人员在心理上就会出现失衡状态.对学校产生抵触情绪。
2、校区分散不利于资源的优化配置。在合并的地方高校中，一校多区的办学格十分普遍，造成各种物质资源的浪费，资源的利用率和共享度受到限制。解决的路径就是建设新校区，但需要巨额的资金投入。依靠银行贷款可能在一定时期会对学校的发展起到促进作用，但就长远来看，势必会制约着学校的可持续发展，这是地方合并高校在发展过程中遭遇到的进退两难的问题。同时，教职员工的物质需求与学校发展的矛盾也不同程度存在。随着经济的发展，学校的员工对物质的需求逐渐提高，要求在工资、福利方而提高层次。尤其是在地方合并高校中，有些高校原隶属于国家部委，各方面待遇很高，合校后由于学校处于发展时期，学校很难大幅度提高员工待遇，这也是部分教师流失的原因之一。即使有的高校利用银行贷款手段提高教师的待遇，从长远看也是饮鸿止渴，而对学生的“暗箱收费”则更是扰乱教育市场，破坏学校的声誉。
3、地方合并高校管理制度存在漏洞较多。主要包括两个方面：首先是制度不完善。一些工作没有制度的约束，随意性因索大，容易造成工作失误。有的制度在内容上有要求，有规定，但没有监控，制度管理缺乏力度。其次是管理制度健全，但执行不力。有的高校文本上的制度面面俱到体系十分完整，但在现实中却不能落实。其主要原因是管理制度自身有矛盾，学校管理者以左手之矛攻右手之盾的行为屡见不鲜。在制度执行时因人而异，制度失去权威性。制度与人的行为脱节，得不到师生员工的认可和內化，在执行上没有成为规范人们行为的自觉要求。第二是管理者自我约束的问题。许多管理者是制度的制定者又是制度的践踏者，忽视对自身的约束功能，制度异化为管理者对资源占有、制约师生员工的工具。
三、实现地方新合并高校实质性融合的对策建议
关于新合并组建高校的质量意识、改革意识、开放意识、竞争意识、市场意识、忧患意识已有很多论述，现就大学意识对促进新合并高校的实质性融合浅谈自己的一些看法。大学意识是一种有形与无形中的氛围，是大学的一种精神追求，是一种境界，是一种价值观，是一种“大爱”的包容，其核心是塑造人的精神与禀赋。主要包括三个方面的内容：一是培养人追求真理，独立思考能力；二是培养、塑造人“有容乃大”的精神境界；其三是恒定孵化社会人。总之它是一种理念的体现，是一种社会职能，是培养人才的规格要求。笔者认为，树立大学意识是实现地方新合并组建高校实质性融合的必然选择。
1、高校管理者的大学意识培养。高校管理者要通过分析整个高等教育的发展趋势，分析本校实际情况，制定符合本校发展的长远规划和相应的管理制度。而这些长期规划必须以合理的办学目标为核心，在充分论证原有学校办学特色的基础上，根据现有办学条件（政策支持、师资力量、生源情况）和对整个高等教育发展趋势的判断，做出科学合理的定位。培养目标如何定位，确立目标定位后又如何使之实现，这是学校建设和发展中首要的也是根本的问题。有怎样的办学理念就有怎样的办学选择，有怎样的育人环境就有怎样的育人质量，这是大学办学一条不可逾越的规律。作为高校决策者，其工作的最终效果应体现在学生的培养质量上。然而，优秀大学生应该具有怎样的素质呢？学校决策者有怎样的“学生成长观”，就会有相应的政策规定。从大学意识来讲，高校应该培养既具有专业知识又有崇高理想的和谐人。爱因斯坦说：“学校应该永远以此为目标：学生离开学校时，是一个和谐的人，而不是一个专家。”洪堡说：“人的真正目的是使自身的各种力量构成一个最崇高、和谐的整体。”说到底，学校决策层有了清晰的大学意识，就能以人为本，以学生全面发展为工作核心，尊重学生身心成长规律，塑造良好的校园环境，追求更高的办学理念，从而培养出更多新时代的大学生。
2、高校教育者的大学意识培养。高校的一切教育教学活动，都是紧紧围绕着人才培养进行的，人才培养目标、培养规格的确定，决定着学校所培养人才的根本特征，集中体现教育者的教育思想和教育理念。高等学校一个重要功能是科研创新，而教师是科研创新的主力军。由于新合并组建高校教师队伍参差不齐，加之对合并后的办学理念存在模糊认识，容易停留于原有的思维模式，不利于科研创新。合并后，应该加大原有教师的培训力度，加强教师之间的科研交流，同时引进新教师，并营造好的氛围鼓励他们在从事教学工作的同时进行科研创新。唯有如此，才能培养教师对新学校办学理念的认同，意识到自己肩负的责任和使命，并在实际工作中贯彻执行。同时，重视、强化创新精神和创新能力的培养，必然会使学生的科研动力大大提升，大学生的学习热情大大提高，并带着问题创造性地学习，注意自己在专业方面的整体素质的提高，促使大量创新型人才的脱颖而出，为社会培养更多更好的符合21世纪要求、符合我国社会主义现代化建设需要的合格人才，具有重大意义。
3、高校学生的大学意识培养。要使大学生尽快树立大学意识，首先要对大学生进行大學意识的宣传和教育，特别应该重视新生入学教育，并贯穿大学生活的每一个环节。在新生入学教育中，要给新生讲清楚大学和中学的区别，大学学习的新特点，如何更好地适应大学生活，不仅教学管理部门和学生工作部门应该讲，所有任课老师都应该讲。要结合自己专业课题和专业知识使学生接受大学的办学理念和学习方式。同时，要使学生尽快实现在角色意识上的角色行为的转变，在实现角色转变的过程中进一步增强自己的角色意识即大学意识。其最大特点就是变被动接受知识为主动猎取知识并加以创新。在此基础上，要加强实践教育，使学生在实践中进一步强化自己的大学意识。
通过上述三者大学意识的培养，地方新合并高校一定能够形成尽快形成一股办学的合力，在此基础上形成自己独有的办学特色和校园文化。对于地方新合并高校而言，合并本身仅是手段和过程，适应社会的变革，培育和提升大学的文化品质，营造健康和谐的文化氛围才是合并成功的保证。
【参考文献】
［1］．吴崇恕.大学意识初探〔J〕.中南民族大学学报（人文社会科学版）.2002（6）.
［2］．于胜刚 侯奎岩.关于地方合并高校学校文化建设的冷思考〔J〕.社会科学论坛.2007（11）.
［3］．王德广.关于合并院校当前面临的困难与对策研究〔J〕.黑龙江高教研究，2004（2）.