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凭证式国债是以财政部为发行主体,以国家信用为保证、依靠我国各家银行的金融网点点多面广的的优势,面向我国城乡居民和社会各类投资者发行的储蓄类债券.素以金边债券著称的凭证式国债,自1994年开始发行以来,倍受广大中小投资者青睐,从财政部各年度凭证式国债发行、兑付及余额情况统计表明,1994年至2002年共发行凭证式国债12664.15亿元,占内债发行量的39%.它对筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用.