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根据南疆铁路沿线四地州人口发展过程和人口现状与城镇化水平现状，采用联合国人口基金提供的People人口预测软件和大型统计软件SPSS，以及联合国人口司推荐的用于预测世界各国城市人口的方法，简称为URGD法，以1998年的统计数据为基础对区域的人口发展和城镇化水平进行了预测，到2015年南疆铁路沿线地州人口将达到887万人，城镇化水平将达到37％，随后又对预测的意义进行了探讨，提出了人口发展规划和城镇化水平目标规划，并为规划的实现提出了几点主要的保障措施.