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二十世纪六十年代,中国在开发大庆、胜利两大油田之后,为就近解决北京和华北地区的石油产品供应问题,于1966年决定在北京建设一座大型炼油厂。1967年2月14日,国家计委批准了石油工业部的建设方案。当时出于战备的考虑和不占耕地的要求,以及要"靠山、分散、隐蔽"的选址原则,经多方勘察,国家计委.