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我国证券发行制度改革的关键在于处理好政府与市场的关系.政府与市场关系理论演进历程表明,政府干预和市场调节缺一不可.法律能有效界定权利和权力的边界,在法律视阈下研究政府与市场的关系具有重要意义.我国经济体制改革以“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用”为指导原则,要将政府机制和市场机制都纳入法律规制之中,建立“有限政府”和“有效政府”.在注册制改革中准确界定政府和市场的法律边际,坚持以市场为导向,完善信息披露制度,加快政府监管转型.