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农村征地留用地制度是对失地农民有效补偿的办法。目前，探索中的杭州农村征地留用地模式、温州农村征地留用地模式、上海农村征地留用地模式、广东农村征地留用地模式、重庆农村征地补偿安置办法具有一定的合理性和区域适用性，在实践中也暴露出一些制度缺陷。规范和完善征地留用地制度应从配套保障措施、征地留用地的管理办法、利用模式以及完善征地留用地的相关程序等方面着手，进一步探索和发展农村征地留用地模式及相关政策。