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1942年，《解放日报》发表《中共中央宣传部为改造党报的通知》，一场对以后党报发展异常重要的改革拉开了序幕。通过这场改革，全新的传播者与受众的关系开始形成：党加强了对党报的管理，党报的宣传功能被发挥得淋漓尽致，党报成了名副其实的集体的宣传者鼓动者和组织者，在大生产运动及一系列运动中发挥了极大的作用。几乎党的每项政策一经党报传达，就化为群众巨大的政治热情和行动力量。从传播学的角度看，