前言　　在世界经济全球化和区域经济一体化背景下，任何区域和组织综合实力的竞争，归根结底是人才的竞争，国内外发展的经验表明，人才资源始终是第一生产力。2004年3月，为适应中国—东盟自由贸易区建设和广西经济社会发展的需要，在对广西现实条件的客观分析、理性认知和积极借鉴发达地区人才开发经验的基础上，自治区党委政府决定实施“人才小高地建设工程”，出台了《自治区党委、自治区人民政府关于建设广西人才小高地的意见》（桂办发〔2004〕10号），这是人才强桂战略的一项创新性重大举措。通过实施“小高地”工程，有效集中各方力量，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，建立了聚集和培养高层次人才并有效发挥作用的人才特区，积极探索人才开发与区域经济建设相互促进协同发展的新模式。2007年5月，中共中央在《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》（中办发〔2007〕9号）中将“人才小高地”及其聚才方法作为吸引和补充西部地区急需紧缺人才的一项措施写入文件，人才小高地成为我区制度化的人才工作平台和形象品牌。