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摘要：本文概述了电力工程施工安全管理的内涵以及评价方法，指出了电力工程施工安全管理存在的问题，并且针对不同施工阶段、不同风险因素，对电力工程施工安全管理方案进行优化设计，最后阐述了保障电力工程施工安全管理方案实施的措施，通过应用各种安全管理方案，能够进一步提升电力工程施工的安全性。
关键词：电力工程；施工安全管理；方案
1 引言
由于电力工程具有复杂性以及多样性的特征，而且在实际的施工过程中多为露天施工，涉及较多的高空作业，工序较为繁杂，施工安全影响因素较多，导致施工安全隐患多，事故频发。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，确保工程施工安全风险可控在控，加强电力工程施工中安全管理的工作变得尤为重要。
2 电力工程施工安全管理概述
2.1 施工安全管理概念
所谓施工安全管理指的是进行实际施工作业时，开展安全生产的所有管理活动。在施工企业管理工作中，施工安全管理是极为重要的内容。在开展施工安全管理过程中，应当以预防为主、综合治理，将施工安全管控放在首要位置，对施工过程中人、机、环境以及管理等所处的状态，按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，切实开展好安全工作事前、事中、事后的全过程管理。
2.2 电力工程安全评价方法
在电力工程开展安全评价活动过程中，所采用的方法有很多，其中包含有安全检查表方法、事故树分析方法以及事件树分析方法等，其中，事故树分析方法是最为常用的一种安全評价方法。
采用事故树分析方法，首先应当设定相应的起点，通常将起点设成未来或许会出现或是已经出现的一些安全事故，采用树状图形式把导致事故出现的全部因素均罗列出来，再利用相应的计算方法，获得某一事故或许会发生的途径以及对应概率大小，并且针对不同的途径制定相应防治措施，确保电力工程施工过程中能够有效避免安全事故的发生，保障施工的安全性。
3电力工程施工安全管理存在的问题
3.1 环境安全管理问题
由于电力工程施工的区域跨度较大，施工作业过程中可能遇到各种环境条件，因为一些地区的环境较为恶劣，导致电力工程施工难度有所增加，而且在施工过程中，由于受到恶劣环境的而影响，也易发生倒杆断线的事故，对于施工安全性带来极为不利的影响。
3.2 工作人员安全管理问题
由于电力工程施工周期长、地域跨度大，很多工程施工所用人员均是在当地招聘的民工，由于这些人员的文化程度偏低，同时很少有人了解电力工程施工特点，所以，对于这些人员安全意识教育问题便成为施工安全管理中的重要问题。另外，由于电力工程的施工任务相对繁重，需要经常的加班作业，而由于很多民工的安全意识欠缺，存在一定的侥幸心理，极易在施工过程中出现安全事故，对电力工程施工安全管理工作带来极为不利的影响。
3.3机械安全管理问题
由于电力工程施工任务较重，导致很多设备不能及时检修，使得设备运行过程中存在一定的安全隐患，容易出现安全事故。
3.4 外包人员安全管理问题
电力工程外包现象时有出现，不过，很多外包工程中施工人员综合素养不高，而且电力施工企业也受限于人员定编原因等不太重视对外包工程的安全管理工作，缺少现场安全监督，容易导致外包工程施工现场混乱，外包人员的安全管理工作不到位，最终使得外包工程的安全隐患增多，出现安全事故的概率也大大增加。
4 电力工程施工安全管理方案的优化设计
4.1 施工安全管理事前控制方案
全面开展事前管理工作，确保特殊岗位的上岗率达到100%，对员工的安全培训率也应当达到100%，保证所有员工必须持证上岗。在开展安全管理工作时，发挥出安全评价机制的作用，事前对各种安全事故原因进行分析，并且制定有针对性的防治方案，避免施工过程中导致安全事故的因素出现，并且保证所制定的防治方案能够得到切实执行。
全面开展事前管理工作，包括对施工分包队伍、施工人员（尤其特种作业人员）、进场机械设备等的报审审核工作，加强入场人员安规考试；重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，严格把关施工方案的编制针对性，根据项目交底及风险初勘结果，依据“输变电工程固有风险汇总清册”筛选、识别、评估与本工程相关的固有风险作业，报监理项目部审核，避免施工过程中导致安全事故的因素出现，并且保证所制定的防治方案能够得到切实执行。
4.2 安全管理事中控制管理方案
要想确保安全管理目标能够切实得以落实，应当在施工过程中做好安全跟踪检查工作。在施工过程中制作专门的安全检查表，对现场施工人员以及管理人员等进行全面的安全调查，要求工作人员应当依照现实情况完成安全检查表的填写，然后再全面、深入的分析安全检查调查结果，并且得出电力工程施工中的安全注意事项，实时的进行跟踪检查，确保施工过程的安全性。
要想确保安全管理目标能够切实得以落实，应当在施工过程中做好安全跟踪检查工作。施工项目部管理人员应到岗到位，积极开展安全隐患自查自纠工作，落实整改到位；对入场施工人员及机械设备车辆设置“工程现场人员管理系统及闸机系统”；依据施工现场及工序优化等影响因素，适时开展安全风险动态评估及修订，针对性编报动态风险管控方案，实现动态管控；总包企业加强安全文明措施费的管理，按要求规范配置，统一管理。对于“三级”及以上风险的施工工作应要求总包企业、施工项目部主要负责人到岗到位开展安全监督工作，以确保安全生产。施工机械设备挂牌管理，明确使用状态，杜绝“带病”使用。
4.3 安全事故事后控制方案
应当建立安全事故应急小组，根据不同情况制定相应的应急方案，并且组织施工人员开展应急演练，确保安全事故发生时人员能够更加理智的面对，尽可能降低事故带来的损失。 5保障电力工程施工安全管理方案实施的措施
5.1 实施安全隐患预警措施
施工安全管理人员应当深入现场，全面了解现场存在的安全问题，分析具体施工时存在的潜在危险源，并且执行安全绩效评价制度，采取一定的奖惩措施，依照工程施工量、施工环境以及工期要求等科学的安排工程进度，保证施工人员作业量控制在合理范围之中，防止出现安全事故。
5.2 实施安全教育培训措施
积极推行分包队伍“同管理、同标准、同要求、同考核”的同质化安全管理，定期对施工人员开展安全教育与培训工作，让他们能够掌握足够的安全知识以及安全技能。因为电力施工拥有一定的特殊性，而且很多施工人员均是民工，因此，在开展安全教育与培训的过程中，不应当采取灌输式的讲解方式，这样无法达到理想的效果。应当结合民工自身特点，采用PPT形式进行讲解、发放岗位风险口袋书、宣传动漫图册或者设置有奖问答环节等，充分激发他们学习积极性，确保安全教育与培训工作取得良好的效果。
5.3实施安全管理绩效考核管理
安全管理绩效考核实质上属于激励措施，可以积极开展安全量化考核工作，对表现管理优异的人员进行物质奖励或者精神奖励，确保在整个施工过程中，所有施工人员均能够参与到安全績效管理工作中。对评价不合格的施工企业及人员列入考核评价体系，严重违章的禁止参与招标或禁止参与施工。安全管理绩效考核的具体实施步骤为：制定绩效目标-选择绩效方案-绩效考核具体实施-汇总分析安全绩效考核成绩-执行奖惩措施。
5.4加强季节性安全检查措施
由于电力工程施工的环境条件波动较大，不同的季节气候差异相对大。在雨季应当全面分析具体施工风险，做制定相应的防涝措施。在冬季应当重视冬季运输作业的安全性，并且严格排查防火工作。也可定期开展专项安全检查工作，如项目部管控评价、分包管理规范化检查、安全量化考核、施工全过程安全管控观察考核等，从而确保电力工程施工的安全性。
6 结语
电力属于人们日常生产与生活中不可获取的资源，而随着经济不断的发展，人们对电力资源的需求数量也急剧增加，电力工程建设数量也随之增多。电力工程施工与一般建筑工程施工存在较大的区别，电力工程施工环境更加复杂，而且多为露天施工，涉及很多的高空作业，且危险性要较一般建筑工程施工高出很多。因此，要求我们应当全面分析电力工程施工中存在的安全问题，制定有效的安全管理方案，从而确保电力工程施工的安全性，为电力企业健康、稳定的发展提供保障。
参考文献：
[1]詹雪松. 关于电力工程施工安全管理工作的探讨[J]. 山东工业技术，2017，（01）：91.
[2]詹定熙. 探究电力工程施工安全管理工作实施方法[J]. 科技与创新，2017，（12）：85+87.
[3]傅锦朗. 对电力工程施工安全管理工作的探讨[J]. 建材与装饰，2017，（10）：221-222.
关键词：电力工程；施工安全管理；方案
1 引言
由于电力工程具有复杂性以及多样性的特征，而且在实际的施工过程中多为露天施工，涉及较多的高空作业，工序较为繁杂，施工安全影响因素较多，导致施工安全隐患多，事故频发。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，确保工程施工安全风险可控在控，加强电力工程施工中安全管理的工作变得尤为重要。
2 电力工程施工安全管理概述
2.1 施工安全管理概念
所谓施工安全管理指的是进行实际施工作业时，开展安全生产的所有管理活动。在施工企业管理工作中，施工安全管理是极为重要的内容。在开展施工安全管理过程中，应当以预防为主、综合治理，将施工安全管控放在首要位置，对施工过程中人、机、环境以及管理等所处的状态，按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，切实开展好安全工作事前、事中、事后的全过程管理。
2.2 电力工程安全评价方法
在电力工程开展安全评价活动过程中，所采用的方法有很多，其中包含有安全检查表方法、事故树分析方法以及事件树分析方法等，其中，事故树分析方法是最为常用的一种安全評价方法。
采用事故树分析方法，首先应当设定相应的起点，通常将起点设成未来或许会出现或是已经出现的一些安全事故，采用树状图形式把导致事故出现的全部因素均罗列出来，再利用相应的计算方法，获得某一事故或许会发生的途径以及对应概率大小，并且针对不同的途径制定相应防治措施，确保电力工程施工过程中能够有效避免安全事故的发生，保障施工的安全性。
3电力工程施工安全管理存在的问题
3.1 环境安全管理问题
由于电力工程施工的区域跨度较大，施工作业过程中可能遇到各种环境条件，因为一些地区的环境较为恶劣，导致电力工程施工难度有所增加，而且在施工过程中，由于受到恶劣环境的而影响，也易发生倒杆断线的事故，对于施工安全性带来极为不利的影响。
3.2 工作人员安全管理问题
由于电力工程施工周期长、地域跨度大，很多工程施工所用人员均是在当地招聘的民工，由于这些人员的文化程度偏低，同时很少有人了解电力工程施工特点，所以，对于这些人员安全意识教育问题便成为施工安全管理中的重要问题。另外，由于电力工程的施工任务相对繁重，需要经常的加班作业，而由于很多民工的安全意识欠缺，存在一定的侥幸心理，极易在施工过程中出现安全事故，对电力工程施工安全管理工作带来极为不利的影响。
3.3机械安全管理问题
由于电力工程施工任务较重，导致很多设备不能及时检修，使得设备运行过程中存在一定的安全隐患，容易出现安全事故。
3.4 外包人员安全管理问题
电力工程外包现象时有出现，不过，很多外包工程中施工人员综合素养不高，而且电力施工企业也受限于人员定编原因等不太重视对外包工程的安全管理工作，缺少现场安全监督，容易导致外包工程施工现场混乱，外包人员的安全管理工作不到位，最终使得外包工程的安全隐患增多，出现安全事故的概率也大大增加。
4 电力工程施工安全管理方案的优化设计
4.1 施工安全管理事前控制方案
全面开展事前管理工作，确保特殊岗位的上岗率达到100%，对员工的安全培训率也应当达到100%，保证所有员工必须持证上岗。在开展安全管理工作时，发挥出安全评价机制的作用，事前对各种安全事故原因进行分析，并且制定有针对性的防治方案，避免施工过程中导致安全事故的因素出现，并且保证所制定的防治方案能够得到切实执行。
全面开展事前管理工作，包括对施工分包队伍、施工人员（尤其特种作业人员）、进场机械设备等的报审审核工作，加强入场人员安规考试；重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，严格把关施工方案的编制针对性，根据项目交底及风险初勘结果，依据“输变电工程固有风险汇总清册”筛选、识别、评估与本工程相关的固有风险作业，报监理项目部审核，避免施工过程中导致安全事故的因素出现，并且保证所制定的防治方案能够得到切实执行。
4.2 安全管理事中控制管理方案
要想确保安全管理目标能够切实得以落实，应当在施工过程中做好安全跟踪检查工作。在施工过程中制作专门的安全检查表，对现场施工人员以及管理人员等进行全面的安全调查，要求工作人员应当依照现实情况完成安全检查表的填写，然后再全面、深入的分析安全检查调查结果，并且得出电力工程施工中的安全注意事项，实时的进行跟踪检查，确保施工过程的安全性。
要想确保安全管理目标能够切实得以落实，应当在施工过程中做好安全跟踪检查工作。施工项目部管理人员应到岗到位，积极开展安全隐患自查自纠工作，落实整改到位；对入场施工人员及机械设备车辆设置“工程现场人员管理系统及闸机系统”；依据施工现场及工序优化等影响因素，适时开展安全风险动态评估及修订，针对性编报动态风险管控方案，实现动态管控；总包企业加强安全文明措施费的管理，按要求规范配置，统一管理。对于“三级”及以上风险的施工工作应要求总包企业、施工项目部主要负责人到岗到位开展安全监督工作，以确保安全生产。施工机械设备挂牌管理，明确使用状态，杜绝“带病”使用。
4.3 安全事故事后控制方案
应当建立安全事故应急小组，根据不同情况制定相应的应急方案，并且组织施工人员开展应急演练，确保安全事故发生时人员能够更加理智的面对，尽可能降低事故带来的损失。 5保障电力工程施工安全管理方案实施的措施
5.1 实施安全隐患预警措施
施工安全管理人员应当深入现场，全面了解现场存在的安全问题，分析具体施工时存在的潜在危险源，并且执行安全绩效评价制度，采取一定的奖惩措施，依照工程施工量、施工环境以及工期要求等科学的安排工程进度，保证施工人员作业量控制在合理范围之中，防止出现安全事故。
5.2 实施安全教育培训措施
积极推行分包队伍“同管理、同标准、同要求、同考核”的同质化安全管理，定期对施工人员开展安全教育与培训工作，让他们能够掌握足够的安全知识以及安全技能。因为电力施工拥有一定的特殊性，而且很多施工人员均是民工，因此，在开展安全教育与培训的过程中，不应当采取灌输式的讲解方式，这样无法达到理想的效果。应当结合民工自身特点，采用PPT形式进行讲解、发放岗位风险口袋书、宣传动漫图册或者设置有奖问答环节等，充分激发他们学习积极性，确保安全教育与培训工作取得良好的效果。
5.3实施安全管理绩效考核管理
安全管理绩效考核实质上属于激励措施，可以积极开展安全量化考核工作，对表现管理优异的人员进行物质奖励或者精神奖励，确保在整个施工过程中，所有施工人员均能够参与到安全績效管理工作中。对评价不合格的施工企业及人员列入考核评价体系，严重违章的禁止参与招标或禁止参与施工。安全管理绩效考核的具体实施步骤为：制定绩效目标-选择绩效方案-绩效考核具体实施-汇总分析安全绩效考核成绩-执行奖惩措施。
5.4加强季节性安全检查措施
由于电力工程施工的环境条件波动较大，不同的季节气候差异相对大。在雨季应当全面分析具体施工风险，做制定相应的防涝措施。在冬季应当重视冬季运输作业的安全性，并且严格排查防火工作。也可定期开展专项安全检查工作，如项目部管控评价、分包管理规范化检查、安全量化考核、施工全过程安全管控观察考核等，从而确保电力工程施工的安全性。
6 结语
电力属于人们日常生产与生活中不可获取的资源，而随着经济不断的发展，人们对电力资源的需求数量也急剧增加，电力工程建设数量也随之增多。电力工程施工与一般建筑工程施工存在较大的区别，电力工程施工环境更加复杂，而且多为露天施工，涉及很多的高空作业，且危险性要较一般建筑工程施工高出很多。因此，要求我们应当全面分析电力工程施工中存在的安全问题，制定有效的安全管理方案，从而确保电力工程施工的安全性，为电力企业健康、稳定的发展提供保障。
参考文献：
[1]詹雪松. 关于电力工程施工安全管理工作的探讨[J]. 山东工业技术，2017，（01）：91.
[2]詹定熙. 探究电力工程施工安全管理工作实施方法[J]. 科技与创新，2017，（12）：85+87.
[3]傅锦朗. 对电力工程施工安全管理工作的探讨[J]. 建材与装饰，2017，（10）：221-222.