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补齐上海建设全球城市的"短板",需要一种系统化的治理思维。以创新要素的集聚为重点,渐次推进科技创新中心建设;坚持文化传播和文化贸易并重,提升文化交流和互动水平;多渠道搭建国内外信息交流通道,构筑国际交流大平台;加强跨区域合作,努力实现经济发展与生态环境之间的平衡;主打移民城市多元文化先锋之城形象;打造国际化人才高地。