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随着农村产业结构的进一步调整，市场经济体制的逐步完善，当前农民所从事的生产经营项目，已不局限于粮食种植、副业养殖等狭小范围，其触角已延伸到农副产品加工、运输、销售，以及农业生产服务等更为广阔的领域，一大批中小企业迅速崛起，已成为地方经济发展的重要支柱。随着中小企业生产和规模不断提高，资金需求总量愈来愈大，金融服务需求进一步高涨。中小企业“贷款难”现象是目前农村合作金融机构迫切需要解决的问题。