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事实证明，企业发展、创新必须有两个条件，一是有一个坚强的领导班子，二是有一支稳定的职工队伍。领导班子的第一要务是建设一支和谐稳定的职工队伍。职工队伍和谐稳定，奉献、创新、发展才有动力。而和谐稳定必须建立在职工心情愉快、安居乐业，无后顾之忧的基础之上。为此，企业领导首要目标是让职工快乐工作，幸福生活，与企业共富共荣。但在现实生活中，由于种种因素的影响，企业总有部分职工在贫困、焦急和烦恼中工作和生活，这些因素会影响企业的和谐奋进和发展。如何帮扶这部分职工解难去困，赶走烦恼，如何维护好困难职工的生活和工作权益，构建和谐发展的企业劳动关系，是企业领导，尤其是工会组织必须面对的课题。我们鞍钢矿业公司东烧厂工会近年在对企业职工致困原因分析的基础上，对建立长效帮扶机制进行探讨和实践，就此谈点体会。
一、困难职工的现状及原因
我们东烧厂是1957年建厂的老企业，多年来企业经过多次改革重组，生产有发展，效益有增长，但生活困难的职工也较多。企业现有在职职工1718人，退休职工1823人，其中困难职工达170多人。困難职工中大多数是因职工本人或家属患病和临时灾难造成了困难。我们经过调查分析有以下几种情况：
1、患重大疾病致贫。这部分职工因本人或家属罹患重大疾病，不但承受病痛的折磨和沉重的医疗费用，而且因为患病难以继续工作，收入也随之减少。厂工会在生产岗位和在岗职工身体健康情况调查发现，全厂患有较重疾病职工80多人，占生产岗位在岗职工5.8%。近年来因病致贫的职工人数呈上升势头。
2、单亲职工收入少。单亲职工本来一个人收入有限，但还要承担子女学费、抚养费，又要赡养父母，生活较为困难，这也成为职工致困的另一原因。
3、子女学费过高。目前供一名大学生，一年要承担几万元高额费用。这对于收入低的职工家庭负担太重。有部分职工省吃俭用，为了子女学费东拼西凑，造成了生活困难。
4、意外灾害所致。有部分职工，因家中被盗，或遭受突发性灾害造成了意外损失。特别是职工本人或家属发生交通事故致伤、致残给家庭造成沉重的经济负担，导致生活贫困。
二、帮扶工作中的几点做法
厂工会将扶贫帮困送温暖工程作为党联系职工群众的纽带，积极探索创新工作方法，使帮扶工作取得阶段性成果。
1、明确帮扶目标，建立组织领导机构。厂领导明确提出，不让一名职工因各种困难生活不下去，也不让一名职工子女上不起学，并提出了帮扶工作的总体思路，即实现困难职工帮扶率100%。为此企业成立了以领导班子成员为主的帮扶领导机构，形成了主管领导具体抓、专业人员负责抓、各部门密切配合的组织体系。
2、 建立困难职工救助工作四个机制。一是建立档案管理机制。为了对困难职工信息掌握准确，厂工会在今年4月至5月期间对困难职工展开摸底调查，核对困难职工信息，确定困难职工救助的上报程序、时间等，按救助时间将职工信息输入微机存档，实现帮扶管理动态微机掌控。二是建立节日送温暖机制。每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，厂工会为困难职工送去慰问金、慰问品。2012年以来，厂工会共救助困难职工299人次，支付救助资金91740元，大病医疗救助资金181640元。三是建立金秋助学帮扶机制。近几年来，工会针对困难职工子女上学难等问题，通过“金秋助学”活动，使他们感受到工会组织的温暖。四是建立保险、医疗救助机制。2012年3月末，在公司工会的安排指导下，东烧厂为1726名职工办理了肿瘤、尿毒症、心脏搭桥等重大疾病保险；为女职工办了安康保险，到现在已有5名女职工获41万元保险理赔。工会每年还定期为患病职工办理医疗保险报销，并为特困职工家属办理“温暖基金”大额救助。
三、建立帮扶长效机制
企业在帮扶工作中，虽然建起了一系列帮扶机制，取得了显著的效果，但由于受到资金等多方面的制约，使帮扶工作仍面临诸多困难，突出表现是帮扶力度不够、渠道单一，往往是临时解难，不治根本。为此，企业积极探讨建立帮扶“长效机制”和方法。
1、领导带头，建立“一帮一”帮扶机制。今年以来，厂工会按照两级公司帮扶工作的要求，建立了“一帮一”的帮扶对子65个；班子成员及全厂副科级以上干部与困难职工结成“多帮一”帮扶群体9个；节日期间以及平常日子里，厂领导带头，各级工会组织深入困难职工家中传达企业对职工的关爱之情，营造“一人有难大家帮”的和谐氛围。
2、建立提前支付住房公积金和爱心筹款紧急帮扶机制。经过基层部门上报与核实，确认职工处在特困情况下，或因重大疾病需要抢救，企业采取特事特办的方法，积极为困难职工办理住房公积金提前返还手续，将挽救职工生命放在第一位。同时号召基层工会带头开展爱心捐助活动，帮助病危职工度过生命的难关。
3、变“输血”式帮扶为“造血”式帮扶。目前，企业对困难家庭的帮扶还是以送钱送物等形式为主，这样做只能解决他们的一时困难，不能从根本上解决他们的贫困。因此，厂领导深思熟虑，决定把“输血”式帮扶变为“造血”式的帮扶，使帮扶对象发挥能动作用，自己为自己解难。
一是给那些有一定工作能力的困难职工和其家属创造条件，让他们自食其力，为己解难。比如，帮他们开个小卖部，摆个小吃摊，搞些小本生意等。
二是为困难职工提供条件和优惠政策，使他们的无业子女能尽快找到一份工作，使其收入增加，自解其难。对一些没有专长的困难职工子女，企业有计划地创造条件对他们进行技术培训，让他们掌握一技之长后实现就业，为这个家庭在根本上解难。
三是对一些离岗后收入相继减少，致使生活更加困难的职工，企业领导经过周密考虑，在他们身体条件允许的情况下，如果企业有临时工作便优先考虑他们，这样便保证他们收入稳定增长，为从根本上解难创造了条件。
四是从“心理”上帮扶，增强困难职工战胜困难的信心。部分困难职工觉得靠组织上帮扶解困，心理上产生阻隔和障碍，思想情绪上消极低落，怕别人看不起。针对这些现象，企业领导和工会组织创造性地开展心理帮扶活动，在“一帮一”的基础上开展心理帮扶，让困难职工说出心理感受，愈合心理创伤，增强自胜信心。大家说，这叫“增强心理造血”机能。
对困难职工帮扶是一项长期工作，是企业不可回避的问题，更是企业稳定发展的良策。此项工作要想抓实出成效，只有建起一套步步落实的长效机制，让职工群众感受到企业的关怀和温暖，把精力和能量全部投放到企业发展中，企业才有不断发展的能力。W
一、困难职工的现状及原因
我们东烧厂是1957年建厂的老企业，多年来企业经过多次改革重组，生产有发展，效益有增长，但生活困难的职工也较多。企业现有在职职工1718人，退休职工1823人，其中困难职工达170多人。困難职工中大多数是因职工本人或家属患病和临时灾难造成了困难。我们经过调查分析有以下几种情况：
1、患重大疾病致贫。这部分职工因本人或家属罹患重大疾病，不但承受病痛的折磨和沉重的医疗费用，而且因为患病难以继续工作，收入也随之减少。厂工会在生产岗位和在岗职工身体健康情况调查发现，全厂患有较重疾病职工80多人，占生产岗位在岗职工5.8%。近年来因病致贫的职工人数呈上升势头。
2、单亲职工收入少。单亲职工本来一个人收入有限，但还要承担子女学费、抚养费，又要赡养父母，生活较为困难，这也成为职工致困的另一原因。
3、子女学费过高。目前供一名大学生，一年要承担几万元高额费用。这对于收入低的职工家庭负担太重。有部分职工省吃俭用，为了子女学费东拼西凑，造成了生活困难。
4、意外灾害所致。有部分职工，因家中被盗，或遭受突发性灾害造成了意外损失。特别是职工本人或家属发生交通事故致伤、致残给家庭造成沉重的经济负担，导致生活贫困。
二、帮扶工作中的几点做法
厂工会将扶贫帮困送温暖工程作为党联系职工群众的纽带，积极探索创新工作方法，使帮扶工作取得阶段性成果。
1、明确帮扶目标，建立组织领导机构。厂领导明确提出，不让一名职工因各种困难生活不下去，也不让一名职工子女上不起学，并提出了帮扶工作的总体思路，即实现困难职工帮扶率100%。为此企业成立了以领导班子成员为主的帮扶领导机构，形成了主管领导具体抓、专业人员负责抓、各部门密切配合的组织体系。
2、 建立困难职工救助工作四个机制。一是建立档案管理机制。为了对困难职工信息掌握准确，厂工会在今年4月至5月期间对困难职工展开摸底调查，核对困难职工信息，确定困难职工救助的上报程序、时间等，按救助时间将职工信息输入微机存档，实现帮扶管理动态微机掌控。二是建立节日送温暖机制。每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，厂工会为困难职工送去慰问金、慰问品。2012年以来，厂工会共救助困难职工299人次，支付救助资金91740元，大病医疗救助资金181640元。三是建立金秋助学帮扶机制。近几年来，工会针对困难职工子女上学难等问题，通过“金秋助学”活动，使他们感受到工会组织的温暖。四是建立保险、医疗救助机制。2012年3月末，在公司工会的安排指导下，东烧厂为1726名职工办理了肿瘤、尿毒症、心脏搭桥等重大疾病保险；为女职工办了安康保险，到现在已有5名女职工获41万元保险理赔。工会每年还定期为患病职工办理医疗保险报销，并为特困职工家属办理“温暖基金”大额救助。
三、建立帮扶长效机制
企业在帮扶工作中，虽然建起了一系列帮扶机制，取得了显著的效果，但由于受到资金等多方面的制约，使帮扶工作仍面临诸多困难，突出表现是帮扶力度不够、渠道单一，往往是临时解难，不治根本。为此，企业积极探讨建立帮扶“长效机制”和方法。
1、领导带头，建立“一帮一”帮扶机制。今年以来，厂工会按照两级公司帮扶工作的要求，建立了“一帮一”的帮扶对子65个；班子成员及全厂副科级以上干部与困难职工结成“多帮一”帮扶群体9个；节日期间以及平常日子里，厂领导带头，各级工会组织深入困难职工家中传达企业对职工的关爱之情，营造“一人有难大家帮”的和谐氛围。
2、建立提前支付住房公积金和爱心筹款紧急帮扶机制。经过基层部门上报与核实，确认职工处在特困情况下，或因重大疾病需要抢救，企业采取特事特办的方法，积极为困难职工办理住房公积金提前返还手续，将挽救职工生命放在第一位。同时号召基层工会带头开展爱心捐助活动，帮助病危职工度过生命的难关。
3、变“输血”式帮扶为“造血”式帮扶。目前，企业对困难家庭的帮扶还是以送钱送物等形式为主，这样做只能解决他们的一时困难，不能从根本上解决他们的贫困。因此，厂领导深思熟虑，决定把“输血”式帮扶变为“造血”式的帮扶，使帮扶对象发挥能动作用，自己为自己解难。
一是给那些有一定工作能力的困难职工和其家属创造条件，让他们自食其力，为己解难。比如，帮他们开个小卖部，摆个小吃摊，搞些小本生意等。
二是为困难职工提供条件和优惠政策，使他们的无业子女能尽快找到一份工作，使其收入增加，自解其难。对一些没有专长的困难职工子女，企业有计划地创造条件对他们进行技术培训，让他们掌握一技之长后实现就业，为这个家庭在根本上解难。
三是对一些离岗后收入相继减少，致使生活更加困难的职工，企业领导经过周密考虑，在他们身体条件允许的情况下，如果企业有临时工作便优先考虑他们，这样便保证他们收入稳定增长，为从根本上解难创造了条件。
四是从“心理”上帮扶，增强困难职工战胜困难的信心。部分困难职工觉得靠组织上帮扶解困，心理上产生阻隔和障碍，思想情绪上消极低落，怕别人看不起。针对这些现象，企业领导和工会组织创造性地开展心理帮扶活动，在“一帮一”的基础上开展心理帮扶，让困难职工说出心理感受，愈合心理创伤，增强自胜信心。大家说，这叫“增强心理造血”机能。
对困难职工帮扶是一项长期工作，是企业不可回避的问题，更是企业稳定发展的良策。此项工作要想抓实出成效，只有建起一套步步落实的长效机制，让职工群众感受到企业的关怀和温暖，把精力和能量全部投放到企业发展中，企业才有不断发展的能力。W