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上海是中国最大的工商业城市,也是中国最大的港口城市,在中国经济中发挥着重要的作用。上海开埠仅150多年的历史,最初的上海对外贸易港口都是沿黄浦江、苏州河的河浜形成的。随着时代的进步、技术的发展,船舶运输逐渐大型化,油轮、矿石船已经发展到30万吨级,集装箱船也发展到一万标箱以上的第十代集装箱船。上海最初形成的港口显然已经不适应发展的趋势，没有深水良港是上海发展成国际大港口的一个瓶颈。上海的历届领导人都在谋划如何建设上海深水港。