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在我国城市化进程中，村级集体产权制度面临新的变革。本文运用产权分布情况及产权量化程度两个产权界定指标，对股份合作制的产权界定、双层经营体制下农村集体产权界定的局限性及其在城市化进程中面临的主要问题作了分析。并在此基础上，以江苏省无锡市为个案，对各地在城市化进程中所进行的村级集体产权制度改革在理论上进行了分析和探讨，认为村级股份合作制改革是农村集体产权制度的一种创新，它利用股份合作制产权界定的特点，有效克服了城市化中村级集体经济所面临的问题，是城市化进程中村级集体产权制度改革的理性选择。