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今年以来,河南省孟津县检察院围绕三项重点工作,高度重视涉检信访矛盾化解,认真落实“案结事了、息诉罢访”的工作目标,扎实做好涉检信访积案化解工作,取得明显成效。截至日前,共成功化解了郭某上访二十年等4起涉检信访积案,实现涉检信访积案和信访稳定案件“双零”,受到上级检察院通报表彰。
领导包案制
为了明确积案化解责任,孟津检察院确定检察长为涉检信访积案化解工作的第一责任人,分管副检察长为直接责任人,其他党组成员是分管科室的直接责任人,控申部门和其他业务部门是责任主体,科室造成的案件由科室负责,控申科负责联络、督办、反馈,访源产生的业务科室负责接访、办案、息诉等工作。
同时,对排查出的涉检信访案件,实行领导包案,采取一个涉检上访案件有一个责任领导、一个办案小组、一套处理方案、一个办理期限的办案方式,落实“四包”责任制:包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访。
在落实领导包案制的同时,该院党组对整个积案化解过程实行全程的监督,对积案化解工作重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮,甚至弄虚作假的,要追究领导责任和承办人的责任;对工作不到位、责任不落实,造成信访积案得不到有效解决,甚至激化矛盾。
今年年初,通过彻底清理共排查出涉检信访积案4起,分别由四名副检察长分包,包案领导均做到“两个坚持”和“五个亲自”:坚持法律标准,解决法律问题;坚持民生标准,帮助解决生活困难。亲自接访,亲自协调,亲自督办,亲自审查结案报告,亲自参与善后工作的处理,最终将4起涉检信访积案妥善化解。
部门协调制
在实际工作中,信访积案存在着涉及部门多,牵扯精力大的特点,对此,必须搞好协调配合,才有利于矛盾的化解。
一是上下协调一致。在了解案情时,与上级检察院做到及时沟通,信息共享,互相配合,征求上级检察院意见,统一认识,消除认识上的分歧,争取到支持。
二是左右协调一致。充分发挥以检察长为组长的信访工作领导小组的指挥、协调作用,建立责任分工机制,明确各职能部门的任务,牢固树立“工作一体化”的理念,整合全院各部门的力量共同做好积案化解工作。
三是内外协调一致。主动争取党委、人大及政府信访部门的支持和配合,主动争取信访人所在单位、基层组织和上访人亲朋好友的支持,共同通过劝导和说服,做好息诉工作。针对不属于检察机关管辖的信访问题,逐个写出专题材料,及时向党委、政法委汇报,由政法委牵头与有关部门协商解决。如该院在化解刘利红信访积案中,多次召开由相关部门参加的联席会议,并且及时将调查情况向市检察院汇报,最后该案在市检察院的领导和该院的共同努力下成功息诉罢访。
定期回访
针对涉检上访人员行为的反复性特点,孟津检察院有针对性地定期开展复查回访,及时掌握和了解息诉罢访人的思想动态,防止出现反复,巩固信访积案化解、息诉罢访成果。
今年以来,该院对2006年至今受理的涉检上访案件进行了逐一复查和有针对性的重点回访工作,对产生上访的原因特别是确有理由的涉检上访问题开展了深入分析、研究和归纳总结,对已初步息访但问题还没有得到整改落实的逐案登记,下达整改通知,限期上报整改方案和办结期限,明确督查督办责任人,加强督查落实,防止矛盾反复和上访反弹等现象的发生。
“五心”并用是根本
该院要求检察官在化解积案的过程中,始终坚持以人为本、以情感人的原则,真心实意对待信访人,把诚信理念融入到案件办理过程中,做到“五心”:热心对待来访人、细心了解来访人问题、耐心做来访人工作、诚心解决来访人困难、决心达到来访人满意,在化解案件的同时使来访人感到暖心。
如该院处理的郭某上访二十年积案,明确一名副检察长为责任人,成立以反贪局为主的办案小组,多次到郭某家中了解情况,问寒问暖。经过细心了解发现郭某儿子患椎间盘病严重后,遂推荐其到西安的骨病专科医院去治疗,得知郭某老伴摔伤后,多次带着慰问品登门看望;针对郭某家的生活困难,多次送去生活必需品,在经济方面给予一定救助,并与平乐镇、县民政部门协调,给郭某老两口解决低保问题,使郭某从内心深处感到检察机关确实是在诚心帮助他解决问题。同时多次给郭讲解有关法律和政策,促膝谈心,做耐心的疏导工作,最终郭某保证不再上访。
领导包案制
为了明确积案化解责任,孟津检察院确定检察长为涉检信访积案化解工作的第一责任人,分管副检察长为直接责任人,其他党组成员是分管科室的直接责任人,控申部门和其他业务部门是责任主体,科室造成的案件由科室负责,控申科负责联络、督办、反馈,访源产生的业务科室负责接访、办案、息诉等工作。
同时,对排查出的涉检信访案件,实行领导包案,采取一个涉检上访案件有一个责任领导、一个办案小组、一套处理方案、一个办理期限的办案方式,落实“四包”责任制:包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访。
在落实领导包案制的同时,该院党组对整个积案化解过程实行全程的监督,对积案化解工作重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮,甚至弄虚作假的,要追究领导责任和承办人的责任;对工作不到位、责任不落实,造成信访积案得不到有效解决,甚至激化矛盾。
今年年初,通过彻底清理共排查出涉检信访积案4起,分别由四名副检察长分包,包案领导均做到“两个坚持”和“五个亲自”:坚持法律标准,解决法律问题;坚持民生标准,帮助解决生活困难。亲自接访,亲自协调,亲自督办,亲自审查结案报告,亲自参与善后工作的处理,最终将4起涉检信访积案妥善化解。
部门协调制
在实际工作中,信访积案存在着涉及部门多,牵扯精力大的特点,对此,必须搞好协调配合,才有利于矛盾的化解。
一是上下协调一致。在了解案情时,与上级检察院做到及时沟通,信息共享,互相配合,征求上级检察院意见,统一认识,消除认识上的分歧,争取到支持。
二是左右协调一致。充分发挥以检察长为组长的信访工作领导小组的指挥、协调作用,建立责任分工机制,明确各职能部门的任务,牢固树立“工作一体化”的理念,整合全院各部门的力量共同做好积案化解工作。
三是内外协调一致。主动争取党委、人大及政府信访部门的支持和配合,主动争取信访人所在单位、基层组织和上访人亲朋好友的支持,共同通过劝导和说服,做好息诉工作。针对不属于检察机关管辖的信访问题,逐个写出专题材料,及时向党委、政法委汇报,由政法委牵头与有关部门协商解决。如该院在化解刘利红信访积案中,多次召开由相关部门参加的联席会议,并且及时将调查情况向市检察院汇报,最后该案在市检察院的领导和该院的共同努力下成功息诉罢访。
定期回访
针对涉检上访人员行为的反复性特点,孟津检察院有针对性地定期开展复查回访,及时掌握和了解息诉罢访人的思想动态,防止出现反复,巩固信访积案化解、息诉罢访成果。
今年以来,该院对2006年至今受理的涉检上访案件进行了逐一复查和有针对性的重点回访工作,对产生上访的原因特别是确有理由的涉检上访问题开展了深入分析、研究和归纳总结,对已初步息访但问题还没有得到整改落实的逐案登记,下达整改通知,限期上报整改方案和办结期限,明确督查督办责任人,加强督查落实,防止矛盾反复和上访反弹等现象的发生。
“五心”并用是根本
该院要求检察官在化解积案的过程中,始终坚持以人为本、以情感人的原则,真心实意对待信访人,把诚信理念融入到案件办理过程中,做到“五心”:热心对待来访人、细心了解来访人问题、耐心做来访人工作、诚心解决来访人困难、决心达到来访人满意,在化解案件的同时使来访人感到暖心。
如该院处理的郭某上访二十年积案,明确一名副检察长为责任人,成立以反贪局为主的办案小组,多次到郭某家中了解情况,问寒问暖。经过细心了解发现郭某儿子患椎间盘病严重后,遂推荐其到西安的骨病专科医院去治疗,得知郭某老伴摔伤后,多次带着慰问品登门看望;针对郭某家的生活困难,多次送去生活必需品,在经济方面给予一定救助,并与平乐镇、县民政部门协调,给郭某老两口解决低保问题,使郭某从内心深处感到检察机关确实是在诚心帮助他解决问题。同时多次给郭讲解有关法律和政策,促膝谈心,做耐心的疏导工作,最终郭某保证不再上访。