当今社会随着市：场经济的蓬勃发展，农村“先富群体”争当“村官”的现象十分普遍，已成为农村基层组织建设的显著特点。所谓“先富群体”，在农村而言，主要指先富起来的私营企业主、个体工商户或种养殖大户。这个群体的大多数“富人”，其财富规模大大超出了普通农民，在生活和生产方式上也脱离了传统农民的主要特征，属于受益于政府富民政策的新型农民群体。
　　“富人”争当“村官”，标志着村“两委”干部正在由道德权威型向经济能人型转变，是农村社会发展的一个新动向。一些想当“村官”的“富人”都到本村挨家挨户“表示表示”，或掏出“重金”做一些事情取得村民的信任。有的甚至公开承诺：捐款10万元、20万元用于村里的基本建设，比如用于村里修路等其他公益事业。还说在任几年的误工补贴，全部捐给村老年协会。面对这一现象，许多村民直言，富人花大价钱争当“村官”动机不纯!民政部目前下发通知，对选举中的贿选进行界定。
　　一般人情往来、候选人捐助公益事业以及承诺经济担保，一些并不针对个人的承诺，如承诺实施自来水工程、翻修学校、投资公共事业，或以自己的私产作为抵押，以表示施政决心等行为，都不属于贿选。“如何完善和健全治村监机制”，带领群众充分发挥自己的经济才能，把自己的事业和集体的事业结合起来共同发展，应当不失为一种可行的思路。
　　仔细分析“富人”参选“村官”的动机，无非有三点：其一，真正为民办事。确有一些有社会责任感的私营企业家出于公心，为改变家乡面貌，甘愿作出经济上的牺牲；其二，沽名钓誉。通过竞选“村官”，提高自己的政治地位，以期获，导更广泛的社会认同；其三，惟利是图。村官掌握着丰富的经济资源，如土地的征用、租赁、转让，基建工程的发包等等，如果监管不严，他们可能将权变成钱。
　　笔者认为，在探讨治村模式的过程中，如何完善和健全村民自治监督机制，应实行选举观察员制度，加强对村党支部委员会、村民委员会选举的监督。通过加强对选举前、选举中、选举后的监督，界定时间，为集体聚集更多的资产。同时，堵住集体资产被侵占流失的漏洞，建立起村官“伸手必被捉”的管理机制，或许可以制约竞选者“主观为个人，客观为集体”的不良行为。
　　“富人”当“村官”，是市场经济深入发展的一个重要成果，是农村发展中社会结构变化的一个重要信号，对于农村未来的经济发展和社会稳定有重要影响。在“富人村官”的背景下，农村干部的选拔任用正在经历着一场新的变革。从近几年各地实践看，“富人治村”有力地推动了当地农村的改革、稳定与发展，但也出现一些不可忽视的问题，在实际工作中，如何趋利避害，是“富人治村”工作中需要解决的问题，也是农村社会发展需要进一步探讨的课题。但作者认为：“村官”富人化是农民增收致富奔小康的正途。农业与农村经济发展需要能人，社会主义初级阶段的农民的增收致富，需要先富起来的能人带领。农村“先富群体”在市场经济中领先一步、胜人一筹，代表了农村社会先进生产力，是我们党富民政策的带头实践者，是农民群众增收致富的“领头雁”。
　　从能力和实力上讲，经过多年商海搏击，这些人基本完成了资本的原始积累，显示了他们高出一般农民的能力和水平，这个群体贡献出聪明才智和一部分劳动所得，直接受益的是农民群众。从实践意义上讲，通过村党支部委员、村委会职位的竞选，让这个群体的成员能成为新农村建设的“领头雁”，要比多年来农村干部主要由一些老党员、老贫农、老实人当，当了十年、二十年来江山依旧，村容村貌依旧者可能胜出一筹。
　　这些人的参政，有利于农村经济发展，有利于农民增收致富，有利于改善干群关系。实践表明，多数“富人”执掌村政后，村子的名气大增，村民的收入增加，村貌也发生了明显变化。随着农村现代化的推进和逐步实现，广大农民必将逐步摆脱贫穷走上富裕，先富带后富，共同致富奔小康是农村社会发展的必然趋势。
　　“富人”当“村官”是“多赢”之举。农村情况尽管千差万别，但有一点是相同的：农业与农村经济发展的核心是能人。社会主义初级阶段的农村经济，事实上是“能人经济”，农民增收致富离不开先富起来的能人带领。“先富群体”竞选“村官”现象，是经济社会发展的趋势使然，并没有违背村民自治的本意和国家相关法律法规政策，也没有违背选民的意愿。“富人”由于经济实力获得某些天然优势，只要这种优势不成为操纵的力量，危害到民意民心，都不是问题。
　　对于村民而言，选择“富人”当“村官”其实不仅仅是经济的考虑，还关系到谁来管理村落发展、村落资源开发与保护等农村社区公共权力层面的考虑。这说明村党支部、村委会干部在农村发展中的地位日益重要，村党支部、村委会干部也正在由道德权威型向经济能人型转变。在村民选择的意义上看，这是主流，是农村社会发展的一个方向。
　　对于“富人”本身而言，“当上‘村官’，既是荣誉更是责任，既有权力也有约束。”“参政”能够为民服务，助民致富，为企业发展谋求更多空间，为个人谋利，实现个人理想，带来功利与非功利的双重收益。对于地方政府而言，“先富群体”当选有利于乡村治理，特别是有利于乡镇布置任务的落实，“富人”们更舍得投入，特别是对公共事业的人力、财力投入。
　　“富人为村官”各方均从中获得利益，只要选举程序合法，且他们在当选后能把自己的事业和集体的事业结合在一起，应当不失为一种“多赢”之举。
　　对“富人”当“村官”的教育引导不容忽视。“富人”当选“村官”后，经受着各种考验，且这种考验一直伴随在他们的“执政”期间。如信用考验、工作能力考验、法律政策水平考验、内外关系考验等。少数“富人”当“村官”或忙于经商办企业，时间精力上顾及村务有限；或经验缺乏，不懂得村民自治的程序方法，不会排查处理村民矛盾和纠纷；或村委会与村党支部争权夺利，分庭抗礼，导致部分村严重的“两张皮”现象；或处理村务方法简单，办事不公，有的甚至把村委会印章视为权力象征，拎在包里，走到那里带到那里等等。
　　有些“富人”当选“村官”后，在村务管理、决策中，还可能出现某些违规行为，给国家、集体、村民造成损失。主要有：肥了小团体，以自己企业为名，不合理占用村集体资源，损害大多数村民的合法权益；为了村民收益的增长，而破坏公共资源，危及乡村的可持续发展，如开山取石，毁地烧砖，污染水源等；为了乡村福利的增长，而以损害国家利益为代价，如拦河夺水，凿管偷油，走私贩毒等。这些违纪违法行为，给社会带来较大的危害，需要加以预防与治理。
　　因此，对他们的教育引导不容忽视，进一步提高他们的综合素质和依法办事的能力与水平是个长期的任务，对他们的教育引导也应该长期进行，持之以恒，做到政治思想教育到位、业务培训到位、责任落实到位。同时建立和完善管理监督机制，引导他们做一个合格的“村官”，以保证他们的健康成长。