通往世界现代田园城市的道路,必然是一条更加注重以人为本和社会公正的道路,这些实际上都指向了一个共同的、归根到底的目标:让成都市民生活得更加幸福。
　　
　　成都,春暖花开。
　　活水公园里的百花开得正艳,潺潺流水之间,悠闲的游人或花前树下,或顾影自怜。
　　成都人,出了名的慢生活。真的,到了这里,你的内心涌动着成为成都人的冲动,呼吸着迎面吹来的风,纵身跃入草木花海,听流水敲打着你的耳膜,喜悦着。
　　成都的市区和郊区,你中有我,我中有你,新一轮的“农村包围城市”,让田园,在城市之中绽放。
　　
　　为有源头活水来
　　
　　活水公园是今年上海世博会成都案例馆的灵感来源。公园很小,一两百步大概就走完了,不是名胜,也没有古迹,可是,不知道为什么,在人文历史资源如此丰厚的成都,进入这样一座小花园,步移景异之间,眼睛和心灵都感到一种异样的惊喜。
　　这里其实是一个污水处理系统。每天,从公园边的府南河里抽来200立方的河水,然后由高到低,奔腾而下,其间经过厌氧池、兼氧池、植物塘等几处水处理装置,水急处,哗啦啦地响;水缓处,红色的鱼儿嬉戏其间,赏心悦耳。
　　公园的植物床上布置着过滤作用的大小碎石,种的则是芦苇、姜花、伞草、美人蕉等等根系特别发达的湿地植物。它们能把水里的有毒物质降解、吸收掉,产生的微生物能吸附在碎石上,又能为植物提供养分,什么都不浪费,不知不觉间,水已经奇迹般地变得清澈见底。
　　作为世界上第一座城市的综合性环境教育公园,活水公园不仅具有科学实验意义上的价值,美国著名环境设计师Besty Damon和Magie Rulldick设计的活水公园,在平面布局图上,活像一条鱼,游客从鱼头走到鱼尾,恰是河水由“污”变“清”的过程,难怪吸引了那么多成都市民扶老携幼来这里赏春呢。
　　而世博会成都案例馆就以活水公园为样板,看中的,就是这里的生态处理策略,“为有源头活水来”,它为未来的城市发展,提供了一种新鲜的可能性,最大限度凸显成都“林水相依、天人合一、城乡统筹、和谐发展”的现状,向来自全球各地的参观者展示成都“宜居、宜游、宜投资”的城市特色。
　　
　　今日的田园城市
　　
　　19世纪末,英国社会活动家埃比尼泽·霍华德面对西方城市化进程中产生的大量社会和环境问题,在《明日的田园城市》中提出了“田园城市”的理念,希望发展一种为健康、生活以及产业而设计的城市形态,城乡一体,取代城乡分离的旧社会结构形态。
　　100多年后,遥远的东方,一座城市要沿着这位英国先驱的脚印去实现他的理想,这是怎样的一种遥相呼应?
　　李春城担任成都市委书记之后加快了建设“田园城市”的步伐。他提出,发展“田园城市”的核心思想是:自然之美、社会公正、城乡一体。你会看到,在这里,“田园城市”绝不仅仅是一个景观学意义上的城市规划问题,也是一个体现社会公正公平的社会政治问题。
　　在当下中国,贫富差距是重要的社会不安定因素,而其中,城乡发展失衡又是占了相当大的比例,因而成都市副市长孙平认为:“社会是否和谐,主要就在于社会是否平等公平。在中国,城乡差距是最大的现实矛盾。上世纪80年代以来,城乡差距不是缩小了,而是增大了。”据统计,目前我国的城乡收入差距已经达到1:33以上,这是个严重甚至可以说危险的比例。如果任其发展下去,城乡矛盾的加大势必会造成国家产业结构的失衡乃至民怨的加剧。成都市委显然意识到了这个问题的严重性。
　　如何破解困局?成都提出的“田园城市”理念,其实就是要打破城乡对立的矛盾局面,走一条城市与农村互助双赢的新路,这当然是一场思想解放运动。
　　2002年下半年,时任成都市市长的李春城给成都的各级领导布置了一个任务:熟读中国人民大学教授叶裕民所著的《中国的城市化之路》,思考成都未来改革的方向和方法。2003年,李春城担任市委书记之后,更是逢会必讲城乡一体化,把从根本上解决“三农”问题作为其工作的重中之重。“以前我们这儿可真穷,那时候我们最大的希望就是变成城里人,可是现在不一样了,连城里人都羡慕我们。”成都锦江区三圣乡的曾华美感慨政策变化的受益。
　　所谓“三圣”,就是三国时的“刘关张”古代英豪,但刘关张的大名现在大概要被“五朵金花”所掩盖了。幸福村的“幸福梅林”,江家堰村的“江家菜地”,红砂村的“花乡农居”,驸马村的“东篱菊园”,万福村的“荷塘月色”,并称成都市的“五朵金花”,以花乡农居景区为特色,现在已是国家AAAA级旅游景区。曾家花园的女主人曾华美就因政府扶持富了起来,300多平方米的曾家大院经营农家乐,忙得不亦乐乎,每年纯收入超过10万元,全家人在城里买房买车。
　　从原来的年均收入600元,到现在的超过10万,哪个好哪个坏?这笔账谁都应该算得出来。可是在政策推行之初,三圣乡的农民心里却在打鼓:“万一亏了可怎么办?”不只曾华美一个人心里有这样的顾虑,祖祖辈辈靠天吃饭,小富即安的心理让他们对锦江区政府的工作满腹狐疑。
　　为了加快三圣乡的发展,锦江区政府设计出“政府主导、集体运作、农户参与”的农家乐旅游发展模式,第一次,投资1.2亿,完善了路网、通讯、引水、供电、供气等乡村旅游基础设施。第二次,区政府按人均35平方米的宅基地面积,每平方米100元的标准,补助农民,引导农民建设农家乐设施。但是国家只补助80%,个人还需要承担20%。尽管基层干部苦口婆心,心中有顾虑的农户还是持观望态度,只有少数穷则思变的胆大者愿意尝鲜。
　　结果,这几家“吃螃蟹”的农户很快富了起来。毫无疑问,这就是最好的广告,看到甜头的观望户不需要干部再费什么口舌,就纷纷要求加盟。事情就这么成了。
　　三圣乡绝不是成都市唯一的个案。龙泉桃花节也办得红红火火,一点都不差钱。
　　记者来到龙泉山下,映入眼帘的是山上成片的桃花林。2003年至今,这里已经成功举办了7届桃花节,声名远播,俨然已经成了成都市民踏青赏花休闲度假的好去处。桃花节火了,“每到节假日,这里的停车就成了问题。桃花节开幕的那一天,市区通往这里的交通干道常常堵车。”龙泉区的负责同志多少有些骄傲地说。
　　桃花节火了,农民的生活水平自然也是迅速翻番,现在每年吸引了280万游人前来度假,在为期10天左右的花期内旅游收入达亿元以上,切切实实地为农民带来了实惠,在这里,在最短的时间内脱贫致富肯定不会是一句不切实际的口号,梦想照进了现实。
　　
　　让农民幸福起来
　　
　　田园城市,不仅要“好看”,做些形象工程,更要从根本上让农村富起来。
　　说起来容易,做起来难。孙平算了一笔账,要让一个农民变成城市居民,需要20万元的投入,正是因为投入的巨大,制约了城乡一体化的进程,因此,事实上,每年成都只有10万-20万农民能够享受到改革成果,而现在成都还有600万农民。
　　解放思想,群策群力,成都的城乡一体化办得有声有色,雷声大,雨点也大,农民的幸福指数,自然是大幅度提升。
　　还权于民,成都可以说做到了实处。2008年3月3日,都江堰市柳街镇鹤鸣村率先启动农村产权改革。当月,该村的35位村民首批拿到了《农村土地承包经营权证》、《集体土地使用权证》《房屋所有權证》。2008年10月13日,成都农村产权交易所在高新区正式挂牌,一场“农屋新政”悄然在成都农村掀起风暴。